9月2日，中國人民銀行、證監會、國家外匯管理局就《關於境外機構投資者投資中國債券市場有關事宜的公告》（簡稱《公告》）向社會公開徵求意見。新規將進一步便利境外機構投資者配置人民幣債券資產。
境外機構範圍既包括境外央行、貨幣當局、國際金融組織、主權財富基金等主權類機構，也包括在我國境外依法註冊成立的商業銀行、保險公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司、信託公司、資產管理機構等商業類機構。
《公告》明確，境外機構入市方式與現行規定保持一致，即主權類機構需向人民銀行提交申請，商業類機構需向人民銀行上海總部提交申請。境外機構不再以產品名義提交申請，無需逐只產品入市。
將境外機構准入申請從產品調整為管理人、託管人，按照法人機構是市場活動主體和監管物件的基本思路，夯實各方責任義務，便利相關操作，正是出臺《公告》的一條鮮明思路。
投資方式及範圍，《公告》規定，透過直接入市渠道及債券通渠道進入銀行間債券市場的境外機構，無需重複申請，可直接或透過互聯互通投資交易所債券市場。同時，允許同一境外機構將其在QFII/RQFII項下的債券，與根據《公告》所投資的債券在境內進行雙向非交易過戶。
境外機構可投資品種及投資範圍與現行規定保持一致。已入市的境外機構可開展現券交易，並可基於套期保值需求開展債券借貸、債券遠期、遠期利率協議、利率互換等交易。
“進一步加強中國債券市場對外開放的系統性、整體性、協同性，同步推進相關市場規則逐步統一。”在起草說明裡，相關方面表示，此舉旨在明確中國債券市場對外開放的整體性制度安排，進一步便利境外機構投資者配置人民幣債券資產。
統一準入管理方面，將按照“同一套標準、同一套規則的一箇中國債券市場”的原則，統一準入標準，最佳化入市流程，鼓勵境外機構作為中長期投資者投資我國債券市場。
統一資金管理方面，將統一境外機構投資中國債券市場資金收付、匯兌、外匯風險管理等，進一步最佳化和便利投資資金匯出入，完善資金匯兌和外匯風險管理操作。
深化跨部門監管合作方面，將堅持穿透式資料和資訊收集。人民銀行、證監會、外匯局按照職責分工形成監管合力，並透過交易報告制度實現資訊與資料互通共享，提升市場透明度，共同維護良好市場環境。
圖片來源：央行官網截圖
來源 北京日報客戶端| 記者 孫杰
編輯：孫杰
流程編輯 劉偉利