“形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局。”
隨著中央政治局會議將此定調為中國經濟打“持久戰”的應對之策，各方對“兩個迴圈”的討論不斷升溫，但同時也出現一些理解上的誤區。如“國內大迴圈為主，意味著對外開放轉向“房地產刺激經濟或再現”等。
中央提出“兩個迴圈”，是這個意思嗎？
內迴圈絕非停止開放
面對複雜外部環境，國內大迴圈被置於“兩個迴圈”的主體地位。有聲音認為這標誌著中國經濟將閉門造車，“停止開放向內轉”。
“這並非閉關鎖國、主動脫鉤，而是要進一步擴大高水平對外開放”，中銀國際證券全球首席經濟學家管濤對此並不認同。相反，他指出此舉正是著眼於從商品和要素流動型開放走向制度型開放，開啟國門搞建設。
管濤分析，2013至2019年，中國社會消費品零售總額與美國零售和食品服務銷售總額之比上升了18個百分點，升至80.6%，國內市場具有較大增長潛力。為此，要繼續推進貿易投資自由化便利化，不斷最佳化營商環境，在“引進來”的同時“走出去”，在“穩出口”的同時“擴進口”，打造中國“世界工廠+世界市場”的國際分工合作新定位，穩住外貿外資基本盤，提高中國產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力。
“內外迴圈不是兩個閉環，它們是相互聯通的。”清華大學中國發展規劃研究院執行副院長董煜也向中新社國是直通車表示，擴大開放正是聯通“雙迴圈”，甚至破解當前中國經濟發展難題的主要抓手。儘管當前環境下經濟外循環面臨一定挑戰，但中國仍將努力促其暢通，一方面繼續擴大出口，另一方面透過擴大進口來帶活國際上一些市場主體的信心，為世界經濟作出貢獻。
事實上，中國已多次強調，並用行動展現國內國際雙迴圈在邏輯上的不可割裂。近期，國務院辦公廳印發《關於進一步穩外貿穩外資工作的意見》，就釋放出推進更高水平對外開放，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源的明確訊號。
京東數字科技首席經濟學家沈建光稱，“兩個迴圈”事實上對中國對外開放提出了更高要求。中國將充分利用國內市場巨大潛力，進一步對外開放，吸引跨國企業投資、保持產業鏈完整性，推動全球化程序。
內需支撐經濟有底氣
在保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮的外部環境下，國內大迴圈指向擴大內需。但也有質疑稱，疫情衝擊下內迴圈為主無法對中國經濟形成有效支撐。
對此，沈建光認為，當前中國面臨的國際環境日趨複雜，不穩定性、不確定性明顯增強。從國際環境看，世界百年未有之大變局持續深化，經濟全球化自2008年以來腳步就在放緩，近年來甚至停滯、倒退，貧富差距拉大導致西方政治經濟政策民粹化越發明顯，本次新冠肺炎疫情則加劇了上述程序，中國面對的外部形勢越發嚴峻。另一方面，儘管發展不平衡、不充分問題仍然突出，但中國已進入高質量發展階段，發展具有多方面的優勢和條件。
如其所言，改革開放40多年來，中國已成為世界第二大經濟體，擁有最完整、規模最大的工業供應體系，以及形成超大規模消費市場的人口及財富基礎，總體具備了以國內經濟迴圈為主體的條件。
特別是2008年國際金融危機以來，內需逐漸成為中國經濟主引擎。據統計，2019年，中國外貿依存度為31.9%，較2012年回落了13.5個百分點。去年，消費對中國國民經濟增長的貢獻率達到57.8%，成為拉昇經濟的重要內生力量。
“擴大內需是以國內大迴圈為主體的核心要義”，管濤指出，以國內大迴圈為主體，就是要發揮好中國本土疫情防控取得重大戰略成果、經濟率先復甦的優勢，更好發揮國內產業門類齊全、市場潛力廣闊的優勢，穩住企業和就業基本盤，降低外部衝擊帶來的挑戰。
同時，要做好自己的事情，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質量發展，維護經濟發展和社會穩定大局，爭取對外交往的主動。
不會重回短期刺激老路
面對艱鉅的經濟復甦任務，市場出現一種聲音，認為如今新產業新動能尚不足挑起經濟復甦大梁，房地產刺激內需的老辦法可能不得不用。
但從近期官方釋放的訊號來看，未必如此。
對於下半年樓市，政治局會議已經定調，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩健康發展。
央行釋出的《2020年第二季度中國貨幣政策執行報告》亦指出，堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段，堅持穩地價、穩房價、穩預期，保持房地產金融政策的連續性、一致性、穩定性，實施好房地產金融審慎管理制度。
中金公司首席經濟學家彭文生注意到，近期財政、貨幣等宏觀政策呈現兩大特點：一是橫向方面注重結構影響，精準滴灌，引導社會資源支援實體經濟，關鍵是保民生、保就業；二是縱向方面強調跨週期設計和調節，避免短期需求刺激以加劇中長期失衡為代價。
“這兩個維度都要求堅持房住不炒，擴大內需不能靠拉動房地產需求，因為房價和信用相互促進，短期看似乎擴大了內需，但高槓杆風險不可持續。”彭文生說。
不靠短期強刺激，打通國內大迴圈靠什麼？專家給出的答案是：改革。
中泰證券首席經濟學家李迅雷表示，“內迴圈”為主體，更多是要改善供給端，這與供給側結構性改革相輔相成。中國經濟轉型升級過程中，其在全球供應鏈中的地位必須提升，尤其要增強高階供給能力。
國務院發展研究中心原副主任王一鳴指出，疫情提供了一個倒逼中國經濟改革的機會視窗，要更加註重依靠改革來激發市場潛能。比如加快落後過剩產能和殭屍企業出清，把沉澱的生產要素配置到更有效率領域；營造依法平等保護民營經濟產權的市場環境，激發民營企業投資熱情等。