能源安全還需警鐘長鳴

本文轉自【經濟日報】；

能源是國民經濟發展的重要支撐，能源安全直接影響到國家安全、可持續發展以及社會穩定。在全球政治經濟格局和能源地緣政治態勢大變動，以及新冠肺炎疫情蔓延的大背景下，國際油市的大動盪再次給中國能源安全敲響了“警鐘”。

對於中國而言，能源安全矛盾集中體現在油氣安全問題上，即國內油氣資源不能有效地支撐經濟持續發展。資料顯示，2019年，我國原油進口量50572萬噸，增長9.5%，石油對外依存度達70.8%；天然氣進口量9660萬噸，同比增長6.9%，對外依存度達43%。不斷攀升的石油對外依存度帶來的後果是，一旦國際石油供應出現動盪,將對中國社會安定和經濟發展產生嚴重的影響。

要築牢能源安全這道“閘門”，首先要多措並舉保障油氣安全，繼續在油氣投資、儲量、產能和產量等方面聚焦用力。要做大渤海灣、四川、新疆、鄂爾多斯四大油氣上產基地，鞏固增儲上產良好態勢，堅決防止滑坡。加快推動天然氣管網建設，多措並舉增加儲備能力。在油氣體制改革上，要推動完善油氣勘查開採管理體制，配合制定相關准入條件，積極推動制定勘查區塊競爭出讓、退出辦法，健全油氣管網運營機制，健全管道業務利益共享機制。

其次，要充分發揮我國的先天資源優勢，大力推進煤炭清潔高效利用。從我國的實際情況來看，煤炭作為保證國家能源安全穩定供應的主渠道短期內還難以改變。在發展清潔能源的同時，必須最大限度減少煤炭資源開發對生態環境的影響，摒棄過度開採等落後開採方式，改變技術落後、能效低下、環境汙染嚴重的落後利用方式，依靠科技創新、強化監管，降低煤炭利用汙染物排放，推進煤炭全產業鏈的綠色安全開採和清潔高效利用。

再次，要從國家可持續發展和能源安全的戰略高度優先發展清潔能源。近年來我國清潔能源雖然取得了快速發展，但“棄風”“棄光”“棄水”等限制產業發展的關鍵問題仍然存在。在今後工作中，一方面要加大特高壓電力外送通道建設，加強區域互聯，擴大消納範圍；另一方面還要探索新能源基地就地利用方式，並在用電密集、用電負荷較高的東部地區大力發展分佈發電。