全年GDP增速5.5%能實現嗎?姚洋:需抓主要矛盾

今日(7月15日)上午,國家統計局釋出2022年上半年國民經濟執行資料。初步核算,上半年國內生產總值562642億元,按不變價格計算,同比增長2.5%。其中,二季度國內生產總值292464億元,同比增長0.4%。

如何看待當下的經濟形勢?下半年我們應該圍繞哪些方面頂住壓力、實現增長?今日下午,北京大學國家發展研究院院長、南南學院執行院長、中國經濟研究中心主任姚洋接受了觀察者網採訪。

全年GDP增速5.5%能實現嗎?姚洋:需抓主要矛盾

圖源國家統計局

觀察者網:姚教授您好,如何看待上半年的經濟資料,以及下半年的發展形勢?

姚洋:我們二季度國內生產總值同比只增長了0.4%,這比很多機構預測的還要低一些。這樣算下來,我們要想實現全年5.5%的增長目標,難度就更大了。我粗略估算了一下,下半年需要增長8%才能達到全年5.5%的增速目標。這個難度還是非常大的。

觀察者網:面對地緣政治、新冠疫情,美元加息、全球衰退的多重衝擊,我們下半年如何頂住國內外壓力,實現經濟增長?

姚洋:下半年如果要想保持一個較高速的增長,還是要抓一些主要矛盾。

現在政府的貨幣政策、財政政策,還有其他的救助政策,基本上用的差不多了,但是我們還是可以看到一些情況:在貨幣政策上,中國錢很多,但是下不去;在財政政策上,地方政府也不願意負那麼高的債去搞基建投資。這些問題,都是我們經濟增長過程中的難點。

要推動下半年的經濟增長,我覺得要抓住重點問題,那就是房地產下行和防疫政策。

房地產負增長那麼多,對整個經濟是有很大拖累作用的。現在不利影響已經蔓延到了購房者群體,比如集體斷供。大家看到了房地產風險,不僅不買房子了,而且要把買房子的錢要回來,要把房子退掉,這個是從來沒有發生過的。我覺得政府部門要警惕,要出臺一些救助措施,要穩住房地產。

防疫政策也要有所權衡。上海又出現了疫情,這會影響人們進出上海,而上海是中國經濟的一個重心;北京疫情管控也很嚴。這兩個地方一旦受到管控,其他地方也要受到影響。所以還是要採取科學的態度,來制定長效的防疫機制。這兩點是最重要的。

在消費方面,我們是可以作為的。此前我也呼籲了很長時間,中國可以發行特別國債。我覺得中國今年應該發行一個特別消費國債,以及一個面向基層政府的特別國債。我們透過抗疫特別國債的形式,把眼前的難關度過去——當然,這會增加以後的負擔,但是總比現在艱難度日要好得多。

觀察者網:上半年全國居民消費價格指數同比上漲1.7%,您怎麼看中國的通脹壓力?

姚洋:CPI很低。通脹的問題一點都不用擔心,我甚至還希望它能高一點——如果它真的高一點,那麼說明中國經濟在非常迅速地恢復。現在可能因為豬週期回來了,我們的物價在往上走,但是去掉了食品的通脹率,它還是很低的。

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