用好生態系統生產總值核算這個標尺丨每週經濟觀察

人們對GEP關注度高，不僅因為它關係到我們的錢袋子，還與我們賴以生存的生態環境息息相關，影響著我們的獲得感、幸福感、安全感。一方面，要讓GEP核算進規劃、入考核，以GEP核算為依據，指導各地編制好“十四五”區域綠色發展戰略規劃；另一方面，要讓GEP核算進決策、入專案，把GEP核算引入到生態優先、綠色發展的政策體系中

多年來，國內生產總值（GDP）作為重要經濟指標，一直被廣泛運用在對宏觀經濟執行的評價中。在新發展理念下，隨著我國經濟步入高質量發展階段，單純使用GDP來評估經濟發展狀況已不能滿足實際需要。也正因此，全國首個省級GEP標準日前在浙江一經發布，即引發了社會各界的廣泛關注。

GEP是生態系統生產總值的簡稱，它與GDP之間既相互聯絡又有所差異。概括地說，GDP核算的是人類經濟活動增加值，GEP核算的是自然生態系統提供的所有生態產品價值。作為“綠水青山就是金山銀山”理念的發源地和實踐地，浙江率先推出省級GEP核算技術規範，不僅為全國“綠水青山”高效轉化為“金山銀山”提供了一個可借鑑的技術方案，而且對於各地踐行綠色發展理念、推進生態文明建設，具有重要示範效應。

人們對GEP關注度高，不僅因為它關係到我們的錢袋子，還與我們賴以生存的生態環境息息相關，影響著我們的獲得感、幸福感、安全感。事實上，推動開展GEP核算的呼聲已久，一些地方也開始了試點工作。目前，除浙江外，貴州、青海、內蒙古等省份，江西撫州市、貴州黔東南州、四川甘孜州、吉林通化市、深圳鹽田區、雲南普洱市等地市，分別從不同維度對GEP核算方法、轉化路徑等開展了有益探索，形成了一些可複製可推廣的經驗。

就在上週，全國首個生態產品價值核算統計制度在深圳獲批實施，這意味著深圳開展常態化GEP核算有了制度保障。不僅如此，該核算體系作為城市實踐案例，已納入到相關國家標準的研製中，並與聯合國統計署相關核算標準實現了接軌。

此前，內蒙古自治區公佈了“2015年—2019年生態產品總值（GEP）核算結果”。資料顯示，內蒙古自治區近5年GEP總值已從3.94萬億元增長到4.48萬億元，增長了13.75％，生態環境保護成效顯著。

GEP核算讓生態家底變得一目瞭然，對於各地因地制宜地推進生態經濟化、經濟生態化，具有積極的指揮棒作用。近年來，我國把生態文明建設擺在更加突出位置，從“綠水青山就是金山銀山”重要論斷的提出，到黨的十八屆三中全會明確建立生態文明制度，再到去年首個國家層面《生態文明建設目標評價考核體系》釋出，GEP核算作為生態考核量化的抓手，正與GDP一起成為衡量我國經濟高質量發展的新標尺。

一方面，要讓GEP核算進規劃、入考核，以GEP核算為依據，指導各地編制好“十四五”區域綠色發展戰略規劃，強化GEP指標在領導幹部離任審計、綠色發展績效考核等方面的應用，引導各地在新發展理念下轉變發展思路、改變發展方式，在推動GDP、GEP雙增長的同時，不斷促進GEP向GDP高效轉化。

另一方面，要讓GEP核算進決策、入專案，把GEP核算引入到生態優先、綠色發展的政策體系中，推動GEP核算成果應用到相關政策獎補、資源要素配置中，進一步提高決策的效能。同時，探索構建以GEP核算為基礎的生態產品交易機制，推動形成生態產品價值實現機制等，真正實現“存入綠水青山，取出金山銀山”。

評價標準的創新，提升了生態文明建設的精細化程度，也為呵護綠水青山、建設美麗中國打開了新思路。這折射出我國在治理體系和治理能力現代化方面的進步，也為探索全球生態治理作出了積極貢獻。

需要指出的是，當前我國生態文明建設正處於壓力疊加、負重前行的關鍵期，同時也到了有條件、有能力統籌解決發展與保護這一突出問題的重要視窗期。我們相信，隨著GEP核算體系不斷走向成熟，只要持之以恆地推進綠色發展，就一定能助力美麗中國建設從藍圖變為現實。（經濟日報記者 顧陽）

來源：經濟日報