國家能源局電力司司長黃學農（圖片來源：國新網）
封面新聞記者 滕晗 代睿
3月30日，國新辦舉行中國可再生能源發展有關情況釋出會，國家能源局電力司司長黃學農表示，不能一方面大力發展可再生能源，一方面“棄風棄光”（現象）大量存在，下一步在西部地區、北部地區，新能源資源富集地區，將科學規劃、佈局一批以新能源為主的電源基地和電力輸送通道，實現新能源電力全域性最佳化配置。
黃學農表示，碳達峰碳中和戰略下可再生能源大力發展，“不能一方面大力發展，一方面‘棄風棄光’（現象）大量存在。”他指出，前些年，由於新能源的開發和電力系統的消納能力不匹配，確實出現過“棄風棄光”比較突出的問題。2018年開始，國家能源局制定了“清潔能源消納三年行動計劃”，從2018年到2020年“棄風棄光”逐年好轉，風電光伏利用率大幅度上升，到2020年風電利用率已經達到97%，光伏利用率達到98%，“我們考察了世界各國的情況，這個水平在全世界領先。”
黃學農表示，下一步，將推動新能源成為電力供應主體，因此，要構建新型電力系統，多措並舉保障新能源高水平的消納利用。
統籌最佳化新能源開發佈局。在滿足碳達峰碳中和需求的前提下，結合各個地區的新能源資源條件，包括土地等建設條件，特別是充分利用中東部地區相對較大的新能源併網消納空間，積極推動新能源就地開發利用。在西部地區、北部地區，新能源資源富集地區，要科學規劃、佈局一批以新能源為主的電源基地和電力輸送通道，實現新能源電力全域性最佳化配置。
大力提升電力系統的靈活調節能力。新能源存在一定“靠天吃飯”的特性，使用者用電要可靠保障，需要構建新型電力系統，提供靈活調節能力，使得新能源更好地消納。在發電側，加強火電靈活性改造，包括推動抽水蓄能電站、天然氣調峰電站的建設。在電網側，加大基礎設施建設，提升資源最佳化配置能力，特別要發揮大電網資源互濟的作用。在使用者側，推進終端電能替代特別是綠色電能替代，提高需求側響應能力。另外，加快儲能的規模化發展，推動電力系統全面數字化，構建高效、智慧的排程執行體系。
構建新能源消納長效機制。一是在電網保障消納的基礎上，透過源網荷儲一體化、多能互補等途徑，實現電源、電網、使用者、儲能各類市場主體共同承擔清潔能源消納責任的機制。二是統籌負荷側、電源側、電網側的資源，完善新能源排程機制，多維度提升電力系統的調節能力，保障調節能力與新能源開發利用規模匹配。三是要科學制定新能源合理利用率目標。要形成有利於新能源發展和新型電力系統整體最佳化的動態調整機制，“各個地方風光資源不一樣、負荷情況不一樣、系統電網結構不一樣，要因地制宜，制定各地區的目標，充分利用系統消納能力，積極提升新能源發展空間。”黃學農說。
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