報告揭碳排放“貧富差” 最富1%兩倍於最窮50%
沈敏
國際慈善組織樂施會21日釋出有關碳排放“貧富差距”的調查報告顯示，過去25年全球最富1%人口排放的溫室氣體是最窮50%人口的兩倍以上。這與富人頻繁乘坐飛機出行、喜歡開高排量的運動型多功能車(SUV)和高消費習慣有關。
【富人排量驚人】
樂施會委託瑞典斯德哥爾摩環境研究所開展這項研究，發現1990年至2015年間，佔全球人口10%、約6.3億的“最富”群體制造52%的溫室氣體排放量；佔全球人口1%、約6300萬的頂層富人制造15%的排放量，而全球收入較低的一半人口合計排放7%。
報告稱，富人“過度消費”導致全球為避免氣候變化災難設定的“碳排放預算”捉襟見肘：1990年至2015年間，全球年碳排放量增長60%，發達國家總計佔用25年中三分之一的“碳排放預算額”，而1%的最富人口占用9%。這增加了遏制全球氣候惡性變化的難度，壓縮經濟相對落後國家謀求綠色增長的空間。
報告特別指出，SUV在富人階層中日益流行，已成為2010年至2018年間全球碳排放增長的第二大來源。
報告建議，若想遏制全球氣候惡化趨勢，不僅要幫助較窮國家發展低排放經濟，還需各國政府嚴格遏制富人階層過度消費。
德國樂施會研究社會不平等現象的專家埃倫·埃姆克說，窮人正為少數富人享受的消費付出代價，這一現象在多國常見。比如在德國，佔全國人口10%的約830萬富人在過去25年裡製造了26%的碳排放，而收入較低的半數人口、即4150萬人僅排放29%。她說：“我們必須一道解決氣候與不平等危機。”
【政府牽頭改變】
樂施會報告說，想要實現巴黎氣候協定所設“2030年前全球氣溫相對工業化前上升幅度不超過1.5攝氏度”的目標，最富10%人群的碳排放總量必須降低到目前水平的大約十分之一。
報告首席作者、樂施會氣候政策主管蒂姆·戈爾說，不要指望靠個人行動來改變一個群體的消費習慣，“這事必須靠政府推動”。
就報告內容，聯合國前秘書長潘基文發表宣告說，“我們當前的經濟模式一直推動產生同等災難性的氣候變化和不平等現象”，新冠疫情促使大家反思現有體系，而就體系改革“作出集體承諾時，解決社會中最富階層碳排放比例過高的問題必須成為關鍵優先項”。
戈爾同時指出，受疫情暴發以及“種族和社會公正需求上升”影響，“一年前覺得不可思議的政策現正開始實施”。比如，法國政府已出臺措施提高SUV稅率，紐西蘭和英國蘇格蘭地區政府也開始以國民“幸福指數”評估治理成就，而非僅以經濟增長指標為導向。
戈爾說，疫情期間商業旅行大幅減少，各國可藉機推動對商務艙、私人飛機和航班常客額外徵稅。英國民間環境保護組織呼籲政府出臺這類政策，所獲稅收可用於改善醫療教育、公共交通和數字技術基礎設施，便於窮人適應低碳生活方式。政府也可利用抗疫援助資金推進低耗能房屋改造工程，既有利減排，還可改善貧困群體生活、創造就業。（完）（新華社專特稿）
關鍵詞：樂施會(Oxfam)、斯德哥爾摩環境研究所(Stockholm Environment Institute)