全國政協常委葛紅林：落實碳達峰碳中和決策 推動有色金屬工業高質量發展

人民網北京3月9日電 (記者杜燕飛)“‘碳達峰’‘碳中和’行動給我國有色金屬工業發展帶來了機遇與挑戰。”近日，全國政協常委、中國有色金屬工業協會黨委書記葛紅林接受人民網記者專訪時表示，有色金屬工業要嚴控產能總量，提升產業水平，改善能源結構，推動技術創新，推動實現以電解鋁行業為重點的“碳達峰”。

葛紅林指出，“十四五”時期，我國有色金屬工業要實現產業鏈、供應鏈更加安全穩定、關鍵核心技術更加自主可控，推動有色金屬工業高質量發展。

全國政協常委、中國有色金屬工業協會黨委書記葛紅林。受訪者供圖

人民網：今年的《政府工作報告》提出，要紮實做好碳達峰、碳中和各項工作。在此背景下，我國有色金屬工業面臨哪些機遇與挑戰？

葛紅林：2020年9月，我國宣佈二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。今年的《政府工作報告》提出，要紮實做好碳達峰、碳中和各項工作。

碳達峰、碳中和行動，給我國有色金屬工業發展帶來了機遇與挑戰。一方面，將推動行業企業加快綠色轉型，加強技術創新；以鋁代鋼的輕量化節能優勢將進一步凸顯，對應用領域的碳達峰、碳中和提供支撐。另一方面，行業企業在推進碳達峰的同時，也將快速地壓減碳峰值水平，為碳中和作出貢獻。

據中國有色金屬工業協會初步統計：2020年我國有色金屬工業二氧化碳總排放量約6.5億噸，佔全國總排放量的6.5%。其中，電解鋁二氧化碳排放量約4.2億噸，是有色金屬工業實現“碳達峰”的重要領域。

目前，電解鋁行業的用電結構也偏重於化石能源，電解鋁生產過程中消耗電力產生的排放佔到總排放量的87%。因此，最佳化能源結構，是電解鋁行業也是有色金屬工業實現碳達峰的“牛鼻子”。

人民網：下一步，有色金屬工業將怎樣助力我國實現碳達峰、碳中和目標？

葛紅林：近年來，我國電解鋁行業積極推進佈局調整和能源結構最佳化，2020年電解鋁行業能源結構中，可再生能源比重同比已上升8個百分點。目前，中國有色金屬工業協會正在配合有關政府部門制定《中國電解鋁行業碳排放達峰行動方案》。

有色金屬工業要實現以電解鋁行業為重點的碳達峰，需要在以下幾個方面展開工作：一是嚴控有色金屬工業產能總量。電解鋁產量是決定有色金屬工業碳排放的關鍵因素，要嚴控電解鋁產能4500萬噸“天花板”不放鬆，嚴禁以任何形式新增產能，對銅等品種也要嚴控冶煉產能總量，並探索建立有色金屬消費峰值預警機制。

二是提升再生有色金屬產業水平，承接需求結構轉化。當前，再生銅、再生鋁、再生鉛、再生鋅產量佔比穩步提升，承接了有色金屬需求結構的轉化，對實現碳達峰、碳中和目標提供了保障，要繼續完善相關產業政策，提升再生有色金屬行業企業規範化、規模化發展。

三是最佳化產業佈局，改善能源結構。在考慮清潔能源富集地區生態承載力的前提下，鼓勵電解鋁產能向可再生電力富集地區轉移、由自備電向網電轉化，從源頭削減二氧化碳排放。

四是推動技術創新，降低碳排放強度。有色金屬工業應加強餘熱回收等綜合節能技術創新，提高智慧化管理水平，減少能源消耗環節的間接排放；要提升短流程工藝行業佔比，持續最佳化工藝過程控制，進一步降低能耗、物耗，降低行業碳排放強度。

五是推動革命性技術示範應用。加強基礎研究，開展以惰性陽極電解鋁生產為代表的顛覆性技術研發、推廣，降低二氧化碳排放總量。

人民網：今年的《政府工作報告》提出，最佳化和穩定產業鏈供應鏈。保障我國礦產資源安全，如何發揮有色金屬工業穩產業鏈供應鏈的作用？

葛紅林：經過持續近二十年的快速發展，我國已成為世界有色金屬礦業大國，但由於礦產資源稟賦不佳，且受生態環境約束，生產成本大幅提高；鎢、錫、鉬、銻、稀土等礦產雖然具有較強的資源優勢，後續產業鏈也完整，但存在“強而不精”的情況。

為促進有色金屬工業發展，建議要繼續加大對銅礦等戰略性礦產資源勘查力度；建立境外穩定供應渠道，開發境外資源；加快構建廢舊物資迴圈利用體系，建立實施再生回收行業規範條件制度及標準，培育再生資源行業骨幹企業。

在穩產業鏈供應鏈方面，對有色金屬工業來說，要格外重視有色金屬工業供應鏈安全，組織關鍵技術研發與應用攻關，提升具有自主智慧財產權的高階供應能力，加快“補短板”步伐。要重點保障國內關鍵有色金屬全產業鏈迴圈暢通，建立上下游協調協同機制，確保行業產業鏈穩定執行。

人民網：在新發展格局下，我國有色金屬工業將如何發揮自身優勢助力構建新發展格局？

葛紅林：面對新時代、新形勢、新任務、新目標，有色金屬工業仍處在大有可為的歷史機遇期。我們要努力實現產業鏈、供應鏈更加安全穩定，關鍵核心技術更加自主可控，在促進有色金屬工業強國建設道路上邁出新的更大步伐。

圍繞這一目標，我們要從三方面發力：一是要對標世界一流，加速推動有色金屬工業強國建設。找準核心要素、關鍵指標，定標準、立標杆，繼續發揚優勢，儘快補上短板，以差距為導向，加快追趕和超越。

二是要堅持供給側結構性改革，加快形成新發展格局。用好“加減乘除”四字口訣，推動供給側結構性改革不斷取得突破。同時，加強需求側管理，拓展市場潛力，參與全球資源開發和產業重塑。

三是要堅持“大有色”發展方向，凝聚強大發展合力。要發揮集中力量辦大事的優勢，提高產業集中度和行業自治自律水平，推動全行業產業鏈上下游之間、各類所有制企業之間、中央和地方企業之間更好地協同發展，打造更加團結有力的有色大家庭，提升國際影響力。

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