「環球觀察」阿聯酋如何成為了走私“血金”的中心?

「環球觀察」阿聯酋如何成為了走私“血金”的中心?

在2016年,據路透社報道,阿聯酋宣佈從25個非洲國家進口了價值74億美元的黃金 (蓋帝影象)

迪拜的沙漠之下並無金礦,也沒有為挖出金礦而艱辛勞作的礦工和兒童,但迪拜的黃金市場與鍊金廠卻參與著世界上最大規模的商業競爭,以維護阿聯酋作為全球黃金貿易主要中心的地位。

英國網站“中東之眼”釋出了一篇有關阿聯酋黃金交易的長篇報道,並在文中提出了上述觀點。報道指出,在多篇報道確認阿聯酋曾參與部分骯髒的黃金交易之後,它現在開始要求“清除”其交易記錄。

根據經濟複雜性觀察所收集的資料,近年來,阿聯酋——尤其是迪拜,鞏固了其作為增長最快的貴金屬市場之一的地位,其進口量每年增長58%,並在2018年超過了270億美元。

阿聯酋與鄰國沙特不同,其本土並沒有可獲益的金礦。該網站指出,阿聯酋會從一切可能的地方進口黃金,無論是以合法的形式,還是透過從衝突地區進行走私,而沒有引起任何大的問題,或者透過有組織的犯罪網路。

根據迪拜酋長國海關總署提供的統計資料,黃金已經對迪拜的經濟至關重要,以至於被視為迪拜最有價值的外貿元素,僅次於智慧手機、珠寶、石油產品與鑽石。

黃金在阿聯酋的出口品中排名第二,僅次於石油。在2019年,阿聯酋的黃金出口總額達到了177億美元,此外,在迪拜的石油儲量下降和阿聯酋試圖使經濟多樣化的努力之下,黃金出口的重要性不斷提高。

該網站在報道中指出,為了維護這項有利可圖的貿易,阿聯酋發現自己必須更好地監督這個部門,特別是在一系列報道曝露其涉嫌骯髒交易之後,以及反洗錢金融行動特別工作組(FATF)在今年4月釋出的一份報告中批評阿聯酋在該領域內“監管不足”之後。

英國內政部與財政部在今年12月初發布的一份報告中指出,由於黃金和金錢可以很容易地被轉移到阿聯酋,它因此成為了一個“專門被犯罪網路用來洗錢的地區”。

今年11月,專門追蹤與非洲戰爭罪犯相關的髒款的非政府組織“哨兵”(The Sentry),釋出了一篇關於迪拜“黃金之爭”的報告。這篇報告得出結論稱,由阿聯酋官方出口的黃金,95%來自中非和東非地區,其中大多數來自蘇丹、南蘇丹、中非共和國以及剛果(金),並最終進入了阿聯酋。

該組織副政策主任薩沙·列斯涅夫表示,“衝突地區的許多黃金被走私至鄰國,然後再經這些國家出口至迪拜。這是一種血腥的交易,很多地方都湧現出開採黃金的熱潮,這就意味著會有更多的兒童去挖礦,也會滋生更多的腐敗,有更多的犯罪集團介入其中。黃金的體積較小而且很有價值,因此易於走私。”

另一方面,該英國網站強調,這種可以被稱為“血金”的黃金,不僅僅來自非洲大陸,而且,由於官方採取不干預的政策,迪拜已經變成了來自全球多個目的地的黃金流入中心。

華盛頓IR Consilium諮詢中心研究與分析負責人戴維·蘇德表示,“還有來自南美的黃金,迪拜的中心地位越來越突顯,而一旦這些黃金成功進入迪拜,那麼再要確定它的來源以及它是在什麼條件下進入的,就幾乎已經是不可能的了。”

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迪拜的黃金進口量每年增長58%,並在2018年達到了270億美元以上 (路透社)

據路透社報道,阿聯酋在2016年宣佈從25個非洲國家內進口價值74億美元的黃金,但是這些國家中卻沒有任何一個宣佈曾向阿布扎比出口黃金,此外,該國還宣佈了價值39億美元的黃金,超出了另外21個貴金屬出口國所公佈的價值。

該網站認為,儘管受到洗錢的指控,但是“政治權宜之計”卻使迪拜以及阿聯酋的黃金珠寶加工商“卡洛蒂國際珠寶集團”(Kaloti Jewellery International)逃避監控。美國財政部打擊金融犯罪組織(FinCEN)發現,該集團被美國銀行歸類為可疑公司,原因是它在2007年至2015年期間,發生了總額為93億美元的可疑銀行交易。

今年早些時候,國際調查記者協會指出,美國禁毒署對卡洛蒂集團進行了為期3年的調查,但是這項調查卻因政治壓力而被取消,以免破害美國與阿聯酋之間的關係。

華盛頓全球金融誠信中心政策主任拉克什米·庫瑪爾表示,“由於在打擊洗錢等行為時的監管措施不足,許多國家已經被該組織列入黑名單或灰名單,但是,雖然阿聯酋的這些舉動所具有的風險可以等同於洗錢,甚至超過了洗錢,它卻至今尚未被列入這些名單之中”。

最後,網站總結稱,美國顯示擁有保護阿聯酋的動機,因為它是美國在該地區重要的軍事盟友,也是美國在“打擊資助恐怖主義”過程中的重要盟友。報道還指出,阿聯酋與以色列在近期簽署的關係正常化協議,更使阿聯酋不可能出現在美國的任何黑名單上,因為這將與美國外交政策的優先次序產生衝突。

來源:中東之眼

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