北京商報訊（記者 馬換換 劉鳳茹）資本市場深改程序中，證監會把對惡性違法違規“零容忍”的態度一直放在突出位置。9月22日晚間，證監會官網發文稱，近日證監會黨委召開理論學習中心組（擴大）學習會，會上再度強調堅持依法依規監管，對惡性違法違規行為保持“零容忍”。
會議強調，提升治理體系和治理能力是具體的，要密切關注資本市場執行中出現的新情況新問題，準確識變、科學應變，透過深化改革破難題解新題，推動資本市場治理能力和水平實現新的躍升。
一是全面、辯證把握“建制度、不干預、零容忍”之間的有機聯絡。處理好政府和市場的關係，進一步把制度完善起來、把規矩立起來，讓市場對監管行為有明確預期。堅持依法依規監管，對惡性違法違規行為保持“零容忍”。
著名經濟學家宋清輝認為，近兩年監管對資本市場違法犯罪行為頻頻發聲，目的在於加強資本市場投資者保護，非常具有現實意義。“打擊資本市場違法犯行為，首先要提高其違法違規成本，違法犯罪成本不高，違法行為就容易氾濫，預計未來監管層對資本市場違法犯行為的打擊力度會越來越大，鉅額罰款、高額賠償等或將成為證券市場執法的新常態。”宋清輝如是說。
實際上，在今年8月創業板註冊制首批企業上市時，證監會主席易會滿就曾表示，“建制度、不干預、零容忍”互為基礎、互為前提、有機統一。“建制度”是規範市場秩序，最佳化治理效能的重要基礎；“不干預”是保持市場功能正常發揮、穩定市場預期和增強市場活力的重要路徑；“零容忍”是強化監管震懾，淨化市場生態的重要保障。
牛牛金融研究總監劉迪寰認為，只有保持“零容忍”，才能營造良好的發展環境，為減少管制、增強活力創造有利條件。中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林教授
亦表示，“不干預”不等於放任自流，要堅持敬畏法治，依法依規辦事，重視預期管理，這與日常監管並不矛盾。
從近期監管行為來看，也反映了這一“零容忍”的態勢。9月21日晚間，證監會發文稱，對天山生物等股票異常交易行為立案調查；此外，9月18日晚間證監會發布了“關於吳某某等人涉嫌內幕交易王府井股票案的通報”。
二是統籌推動多層次資本市場協調發展。準確把握各板塊定位，堅持突出特色、錯位發展，不斷提升制度的包容性和適應性。科學保持IPO常態化。經Wind統計，今年以來已有273只新股上市，同比去年的123只新股大增1.2倍。
三是紮實辦好創業板。充分認識創業板存量改革的複雜性、艱鉅性，客觀、理性、專業看待改革中的新情況，加強研究評估，保持定力，堅持用市場化法治化的手段促進創業板平穩健康發展。
四是以註冊制改革帶動資本市場基礎制度完善。始終堅持穩中求進，穩步推進各環節關鍵制度創新，加快構建有利於註冊制實施的監管體系，逐步構建起各類市場主體歸位盡責、誠信自律的良性迴圈生態鏈。
五是守牢風險底線，切實維護市場穩健執行。更加突出“穩”的重要性，增強統籌大局的能力，加強宏觀形勢研判，努力走在市場曲線前面。堅持突出重點、標本兼治，健全防範化解股票質押、債券違約等重點領域風險的制度機制。完善私募監管和風險處置機制，加強私募行業綜合治理。