加強管理指導監督 推進村鎮銀行持續健康發展

為提升金融管理和服務質效，強化風險監測預警，支援我區村鎮銀行穩健發展，4月14日，自治區地方金融監管局組織召開全區村鎮銀行工作座談會。此次會議旨在交流我區村鎮銀行經營管理情況，分析研判面臨的形勢和任務，研究支援村鎮銀行進一步夯實基礎、有效化解風險的措施, 推進村鎮銀行更好地堅守支農支小市場定位，切實增強服務鄉村振興戰略能力。

會上，中國人民銀行銀川中心支行通報了對村鎮銀行的監管和政策支援情況，寧夏銀保監局通報了全區村鎮銀行監管情況。中寧青銀、掌政石銀、平羅沙湖、賀蘭回商4家村鎮銀行代表彙報了經營管理情況、風險狀況、風控措施及政策建議。

“我區村鎮銀行規模普遍較小，單體運營成本比較高。村鎮銀行發展初期主要依賴主發起行的品牌和支援，如果主發起行支援力度不夠，持續發展將會很艱難；村鎮銀行由於品牌影響力弱，往往需要透過較高的利率來吸收存款，資金成本比較高。尤為重要的是，在村鎮銀行市場逐步擴大過程中，如何有效擴充資本來源渠道、夯實發展基礎，是需要我們下大力氣解決的難題。”自治區地方金融監管局副局長張保成指出，村鎮銀行要回歸本源、堅守定位、專注主業、紮根當地、提升服務實體經濟適配性。村鎮銀行要全面提升服務能力和金融風險防控能力，以有效服務鄉村振興為工作的出發點和落腳點，牢固樹立四個自信，堅持四個意識，做到兩個維護，以高度的自覺性投入到自治區“創新驅動、脫貧富民、生態立區”三大戰略中去。

受經濟下行、客戶違約和部分民營企業資金鍊緊張等因素影響，一些風險和短板開始顯現，對村鎮銀行資產質量整體也有較大沖擊。寧夏銀保監局在通報中指出，各主發起行需要壓實風險處置牽頭責任，完善主發起行發揮作用的制度安排，積極維護村鎮銀行的經營自主權，繼續落實高風險機構處置工作，積極協調地方政府、主發起行等各方力量，引導村鎮銀行不斷增強風險抵禦能力，提升三農金融服務水平，實現持續健康發展。

  面對經濟增速放緩、競爭加劇的情況，村鎮銀行抵禦風險能力弱、公司治理不完善、內部管理不規範等問題不斷凸顯。中國人民銀行銀川中心支行在座談會上強調，在符合監管政策的前提下，鼓勵支援引導村鎮銀行將資金精準投放到涉農、小微和民營企業，做好普惠小微企業貸款延期付息等工作，進一步夯實村鎮銀行合規穩健經營基礎，擴大村鎮銀行資本現金規模，增強機構風險抵禦能力。

  截至2020年末，我區村鎮銀行主要經營指標保持了穩中向好的發展態勢，其經營風險總體可控、服務特色凸顯,村鎮銀行已成為我區服務鄉村振興戰略、助力普惠金融發展的金融生力軍。

近年來，我區村鎮銀行持續穩步成長，在不斷豐富金融機構體系，填補“三農”和小微“最後一公里”金融服務等方面發揮了不可替代的積極作用，也為我區推進金融精準扶貧，發展綠色金融工作做出了積極貢獻。下一步，自治區地方金融監管局將勇於擔當，主動作為，繼續關心、傾聽村鎮銀行的呼聲，積極協調各相關部門，繼續做好我區村鎮銀行金融風險防控工作，進一步增強責任感、使命感、緊迫感，全面提升村鎮銀行服務鄉村振興戰略的能力和水平，共同促進村鎮銀行持續健康發展，為有效助力鄉村振興戰略做出新的更大的貢獻。

【來源：寧夏自治區地方金融局】

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