本報記者 張 旺
14日，中國國家市場監管總局依法對阿里巴巴投資收購銀泰商業股權、閱文集團收購新麗傳媒股權、豐巢網路收購中郵智遞股權等三起未依法申報違法實施經營者集中案作出行政處罰決定，阿里巴巴投資有限公司、閱文集團和豐巢網路技術有限公司分別被處以50萬元人民幣罰款的行政處罰。對此，三家公司均表示接到有關部門通知，阿里表示“已按照政策指引和要求，積極整改”。
市場監管總局反壟斷局主要負責人當天表示，三項交易都是股權收購，收購完成後阿里巴巴投資、閱文和豐巢網路分別取得了控制權，屬於《反壟斷法》第二十條規定的經營者集中。參與集中的經營者營業額明顯達到了《國務院關於經營者集中申報標準的規定》第三條規定的申報標準。在集中實施前，均未依法進行經營者集中申報。但評估認為上述三起案件均不具有排除、限制競爭效果。因此決定對三家公司分別作出50萬元人民幣罰款的頂格行政處罰，希望達到查處一批案件、規範一個行業的目的。“網際網路行業不是反壟斷法外之地，所有企業都應當嚴格遵守反壟斷法律法規。”
北京志霖律師事務所副主任趙佔領14日對《環球時報》記者表示，在中國《反壟斷法》實施的12年裡，針對網際網路領域還沒有這種反壟斷執法的案例。雖然這個頂格處罰額度比較低，但國家市場監管總局重在透過這種方式，傳遞在網際網路領域加強反壟斷執法的訊號。
路透社14日報道稱，12月11日召開的中共中央政治局會議要求“強化反壟斷和防止資本無序擴張”，中國國家市場監管總局隨後開出三張罰單，明確釋放出加強網際網路領域反壟斷監管的訊號。此外，國家市場監督管理總局14日還透露，正在依法審查廣州虎牙科技有限公司與武漢鬥魚魚樂網路科技有限公司合併等涉及協議控制架構的經營者集中申報案件。虎牙隨後回應稱，早前已經主動將合併案依法向市場監管總局反壟斷局進行經營者集中申報，並會積極配合主管部門的審查程式。
趙佔領表示，國際上近期針對網際網路巨頭反壟斷的執法非常多，比如谷歌、臉書在很多國家遭到反壟斷調查，對這些巨頭加強執法是國際趨勢。另一方面，國內網際網路行業經過20年發展，在很多細分領域出現壟斷，對行業競爭秩序影響較大。他認為，這三個案例對整個行業、特別是細分領域的巨頭應該會有很大觸動，產生震懾效果，督促企業尊重《反壟斷法》，維護市場競爭秩序。▲