圖為9月2日東京一家金融機構電子屏上顯示的日元對美元匯率資訊。(新華社發)
在美聯儲激進加息影響下,日本央行時隔多年再次下場干預匯率,雖然短暫遏制住了日元下跌走勢,但分析認為,長期效果仍待觀察。
當地時間上週四,日元對美元匯率出現戲劇性變化。美聯儲21日宣佈大幅度加息75個基點。受此影響,22日東京外匯市場日元對美元匯率顯著下跌,市場轉而關注日本央行貨幣政策會議結果。當天下午,日本央行結束貨幣政策會議後宣佈將“繼續實施大規模量化寬鬆政策”,日本成為唯一維持負利率政策的主要經濟體。日本央行總裁黑田東彥在記者會上明確表示,持續量化寬鬆的方針完全沒有改變,短期內也不會上調利率,金融政策的調整將是兩三年後的事情。受此影響,日元對美元匯率延續跌勢,到當天下午五時許已接近146∶1關口,創24年來新低。然而,在此後不到1小時時間裡,日元頹勢突然扭轉,匯率一度收復140∶1水平。市場猜測,日本政府已實施了買入日元、賣出美元的匯率干預措施。日本財務大臣鈴木俊一和財務副大臣神田真人隨後證實,日本政府在當天傍晚確實採取了匯率干預措施,理由是“市場上出現了投機導致匯率過度變化的動向,不能放任不管”,並表示外匯干預已取得一定效果,將繼續密切關注外匯市場動向,對過度的波動採取必要應對措施。
此次是日本政府1998年以來時隔24年首次出手干預匯率。此前在9月14日,日本央行已經實施了被認為是為外匯介入做準備的“匯率檢查”,雖然一度讓日元止跌,但由於市場對於政府真正下場干預的信心不足,因此拉昇效果有限。
有觀點認為,日本政府下場干預匯率的關鍵是能夠得到美國同意。在浮動匯率制度下,匯率由市場決定,為了實現特定的匯率而進行干預被視作不被允許的行為,尤其是買入日元、賣出美元的匯率干預措施,應當提前得到美國同意。據日本媒體報道,美國財政部在6月份公佈的外匯報告書中就日元急速貶值指出:“只有事先進行適當協商,在極其例外的情況下,才能介入外匯。”然而鈴木俊一在記者招待會上關於美國對干預的立場則是避重就輕,稱“為了使美國理解日本的處境,平時一直保持著合作”。據日媒報道,美國財政部此次事先接到了日本方面的通知,並表示了許可。為抑制導致市場和經濟混亂的“匯率過度變動”而採取干預措施可被視作“特殊情況”,得到了七國集團(G7)和二十國集團(G20)的認可,因此此次也得到了美國認可。然而與1998年日美共同干預匯率不同,此次美國並未插手其中。9月22日,美國財政部就日本此次匯率干預措施接受媒體採訪時稱,對日本相關舉措表示理解,並表明美國未參與此次匯率干預。
分析認為,日本政府與央行在日元匯率問題上“溫差”明顯,日本政府試圖透過干預手段緩解日元頹勢,但仍面臨重重矛盾。
在歐美不斷緊縮貨幣政策的背景下,日本央行維持現有寬鬆貨幣政策的決心在短期內並無變化的趨勢,這為日本與歐美間利息差的進一步擴大創造了條件,只要日本央行繼續維持現有貨幣政策不變,日元貶值的大勢就難以扭轉,政府下場干預匯率實際上是為央行貨幣政策“埋單”。
匯率干預措施只是“揚湯止沸”之策,其自身存在明顯侷限性,絕非長久之計。一方面,政府在實施匯率干預過程中,必須將外匯儲備中的美元即美國國債出售,短期可能對日元匯率有拉昇作用,但從長期效果看,此舉將壓低美國國債的價格,促使其長期收益率上升,從而造成日美利息差進一步擴大,最終對日元形成“反噬”效應。另一方面,據日本媒體統計,截至8月底,日本外匯儲備額約為1.292萬億美元(約190萬億日元),但其中可以立即支出的“外匯存款”只有20萬億日元(約1360億美元)左右,隨著干預措施的持續,可迴旋的餘地只會愈發狹窄,且美國政府是否會多次同意“特例”的干預措施也仍是未知數。日本經濟學界有觀點認為,匯率干預措施並非長久之計,只能減緩日元貶值的速度,卻無法阻擋日元貶值的趨勢。
針對日本政府下場實施匯率干預措施,國際貨幣基金組織(IMF)對日審查團團長拉尼爾·薩爾加多表示:“在美國和其他國家收緊貨幣政策的背景下,日元在最近幾周表現出非常不穩定的動向。我們正在密切關注有關情況。”分析認為,此次日本政府時隔多年再次干預匯率,只是日本政府、日本央行和美國為緩解日元匯率燃眉之急而臨時達成的“微妙協議”,日本政府與央行間圍繞金融政策的“結構性矛盾”似乎短期仍難尋解決之策。(本文來源:經濟日報 作者:陳益彤)