從建議提案到政策落地:1500項政府舉措是怎樣出臺的?

“一系列政策出臺的背後,有我的一份努力。”“我的履職調研建議被採納,心裡太高興了。”“有更多人願意向我反映需求了。”全國政協委員孫太利,是一位愛“較真”的老委員,防範和處置非法集資是他這幾年一直關注的話題。

孫太利說,“我身邊有不少老年人,被犯罪分子以高額利息做誘餌,騙走了多年的積蓄。隨著調研的深入,我發現不少大學生也成為了非法集資犯罪的目標人群。”

孫太利反映的問題,也得到了銀保監會的關注。2020年,處置非法集資部際聯席會議印發了《全國非法集資監測預警體系建設規劃(2020-2022年)》。由國務院公佈的《防範和處置非法集資條例》也將於今年5月1日正式施行。

進一步防範和處置非法集資,是全國兩會建議提案辦理情況的一個縮影。2月18日召開的國務院常務會議指出,面對建議提案數量增多、辦理時間短等情況,2020年國務院各部門創新和完善辦理工作機制,共採納代表委員意見建議約3700條,出臺相關政策措施約1500項。

“得知我的提案被採納,是在銀保監會的座談會上,當時我非常激動。”孫太利告訴人民網記者,銀保監會對他的提案內容給予了肯定。

在他建議的半年多後,《防範和處置非法集資條例》正式出臺。“我在提案中建議,要加強地方打擊非法金融活動的力量保障,建議地方各級政府建立專門的金融執法隊伍。”孫太利說,出臺的《防範和處置非法集資條例》有針對性地明確了防範和處置非法集資工作機制,以及地方各級政府、監管部門和市場主體等的職責和義務,還肯定了大資料等技術手段對加強非法集資監測預警發揮的作用。

孫太利說:“政協委員要履職盡責,為新時代中國民主政治增添光彩。相關部委單位的及時有效回應,是對政協委員履職的極大推動,這也反映了政府執政能力的提升。”

銀保監會相關負責人接受人民網採訪時說,2020年銀保監會收到建議提案736件,其中人大建議437件、政協提案299件,較上年增加109件、增幅17.4%。所有建議提案在2020年9月底全部辦結,辦理過程及結果得到代表委員們滿意評價。

“我們透過調研、座談、影片等形式與代表委員進行‘面對面’溝通,將以往的‘文來文往’變為‘人來人往’‘常來常往’。銀保監會加強了與屬地銀保監局的聯動,做到了辦理前準確把握訴求,辦理中當面聽取意見,辦理後確保代表委員滿意。”上述負責人說。

據介紹,為了加強聯絡、虛心聽取意見,銀保監會還建立了代表委員專家庫,向其寄送材料、彙報溝通工作、邀請參加會議。此外,面對承辦建議提案數量多、辦理要求越來越高的情況,銀保監會也研發了建議提案辦理資訊系統,實現了建議提案辦理全流程的電子化管理。

針對防範和處置非法集資,該負責人對人民網表示,“我們主動上門與多位代表委員座談,瞭解議案提案的背景、初衷和期待解決的目標,進行說明解釋,並在後期出臺了相關政策舉措。為了提升風險預警效能,我們還運用了大資料、人工智慧等技術。還開展了防範非法集資宣傳月等活動,以進一步提升人民群眾的風險識別能力和防範意識。”

“人民至上,民生為本。老百姓的幸福感、安全感是考量政府治理體系和治理能力的重要標準。聽民意、聚民智、為民服務,是我作為政協委員應有的職責。”孫太利說,“今年全國兩會我關注金融改革、鄉村振興、教育等話題,希望把履職工作做得更好。”

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