新京報訊（記者 侯潤芳）疫後經濟如何恢復？ 全國政協委員、北京大學光華管理學院副院長金李在今年全國兩會的一提案中給出了建議：在保障內需上，對於低收入人群的保障性消費要一次給足量；在補足外需上，只要出口企業提供可以驗證的疫前訂單，政府承諾按單付款收貨；動用外匯儲備買單。
首先，如何救助低收入消費者？金李建議，對於低收入人群的保障性消費要一次給足量。“比如為了復產復工，公交通勤或者收費道路所有收費可以全免。在一定上限之內的水電房租全由國家報銷。家裡吃不起飯的人，可以去當志願者，提供免費的盒飯。可以發動各方智慧，防止有人鑽空子中飽私囊。”金李說，消費復甦，企業的內需訂單就能復甦，這樣可以儘快修復經濟的基本細胞——中小微企業。
其次，如何救助中小微企業？在金李看來，光靠政府救濟的退稅或者貸款，企業撐不了太久，因為企業需要的是訂單。給企業發放補貼，不如讓企業自己能掙到錢。維持中小微企業的訂單，就可以讓企業自己站起來，而不是靠政府補貼來苟延殘喘。
“受到疫情和全球供應鏈重整影響，部分出口企業及其上游企業訂單下降。對此衝擊，政府可以補上。具體來說，只要出口企業提供可以驗證的疫前訂單，政府承諾按單付款收貨，前提是企業保證品質不降。”金李建議。
金李認為，政府透過救助中小微企業獲得的訂單物資，可以一部分以救濟物資的形式消費，一部分作為未來公共衛生基礎建設的儲備資源，還有一部分用於對一帶一路沿線國家的救助。“國家總要比企業更有資源和能力來應對疫情引起的短期過剩產能，這樣可以保證企業接下來幾個月訂單不減，企業就倒不了，接下來根據情況再來調整。這樣可以儘快推動全面復工復產。企業恢復了正常運作，員工、管理層和投資人的工資和財產性收入就會源源不斷，也就間接達到提振消費的目的。”
第三，如何用好外匯儲備提供救助？
現在政府接手部分訂單用於公共開支或者國際援助，誰來付錢？金李給出的建議是，外儲買單。“我國的淨出口（即出口超過進口部分）獲得的外匯，通過出口企業上繳人民銀行，最後結存為國家外匯儲備。相當於外國人打了白條買走了這些淨出口，最終這些白條轉化成外匯儲備資產如美國國債。把外匯儲備用於國內疫後經濟重建，正當其時。這樣也許減緩了外匯儲備增長速度，甚至短期內如果出口低於進口，還會動用部分現存外儲。但是這也會降低外匯儲備未來的地緣政治風險，同時大大加快國內經濟修復。”
記者 侯潤芳 編輯 孫勇 校對 張彥君