李錦
最近的國務院常務會議上強調，要透過改革的辦法，加快剝離非主業，著力做強主業。隨著國企改革的不斷深入，做精主業，防止脫實向虛也成為央企工作重點之一。其實，剝離企業辦社會職能同樣是今年國企改革的重點工作，而且是今年必須完成的任務。
剝離非主業，著力做強主業，是國企改革的重要任務。中央企業一定要突出主業、突出實業，要進一步明確企業的發展目標和戰略定位，嚴控非主業投資，推動各類要素向實業集中、向主業集中，不斷提升核心競爭力和盈利能力。近幾年，國資委對央企“突出主業”的要求一直都非常嚴苛，透過重新核定中央企業主業，梳理並調整企業主業，進一步改善央企內部大而全、小而散、重複建設等問題；同時要求央企嚴格按照主業控制投資方向，加大內部資源整合力度，推動資金、技術、人才等各類資源向主業集中。前些年，在經營壓力和盲目做大的雙重作用下，很多央企都開啟大踏步“多元化”步伐，隨之而來也出現了很多問題。例如，由於對新行業瞭解不深，央企容易犯急功近利的毛病，大手筆投資，盲目擴張，不僅導致自身的困境惡化，最嚴重的是加劇了行業經濟環境的惡化。隨著國資委和地方國資委下大力度嚴控央企和地方國企非主業投資，很多央企和國企透過剝離、重組、混改、創新等一系列自我革新，堅持聚焦實業主業，核心業務盈利能力進一步增強，真正實現了向“世界一流”的轉變。“加快剝離非主業”，總理再次明確提出，更有理由加快。
紮實推進國企改革三年行動，今年重要行動是基本完成剝離企業辦社會職能等工作。如果剝離非主業，是產業有事情，而剝離企業辦社會職能是企業外的事情。是更寬泛的範圍。而且，“著力深化混合所有制改革、推進現代企業制度建設、健全市場化經營機制”，是三五年、甚至是十年二十年的事情，剝離企業辦社會職能是2020年要完成的事情，是寫在2020年政府工作報告上的，肯定也是寫在三年行動方案上的。
第三個“剝離”，是要為民企創造更大的發展空間。當下如何支援民營企業發展？國務院常務會議強調，要千方百計穩住和發展民營經濟，進一步為民營企業發展創造公平競爭環境，帶動擴大就業。持續放寬市場準入，加快電網企業剝離裝備製造等競爭性業務，推動油氣基礎設施向各種所有制企業公平開放。支援民企參與重大鐵路專案建設和客貨站場開發經營。推動國家重大科研基礎設施進一步向民企開放，加快對民企的國家企業技術中心認定，暢通民企技術人才職稱評審通道。允許中小民企聯合參與工業用地招拍掛。鼓勵各地建立中小微企業貸款風險分擔機制。一個是電網，一個是油氣，一個是鐵路，一個是重大科研基礎設施。
今年抓好三項剝離，本質上也是三項改革，牽涉到經濟佈局產業結構調整，牽涉到市場化改革，牽涉到壟斷企業走向市場問題。做好這三個剝離就非常可觀的了。
責任編輯：徐芸茜 主編：程凱
【來源：華夏時報】
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