與預期一致，進入四季度以來，國民經濟提速恢復。11月16日，國家統計局召開新聞釋出會，公佈10月國民經濟整體情況。據瞭解，10月，全國就業目標提前完成，城鎮失業率較9月繼續下降0.1個百分點。穩就業繼續撬動居民收入增長，疊加“雙節”到來，全國線上、線下消費火力全開，餐飲收入也於年內首次由負轉正。10月，隨著地方專項債發行完畢，國內固投繼續回暖且增速擴大，基建投資加碼，製造業投資降幅也繼續收窄。
年內就業目標提前完成
進入10月，全國就業目標提前完成。資料顯示，1-10月份，全國城鎮新增就業1009萬人。從調查失業率來看，10月當月，全國城鎮調查失業率為5.3%，較9月繼續下降0.1個百分點。
在10月28日，國新辦舉行穩就業和減免社保費國務院政策例行吹風會上，人力資源社會保障部副部長李忠表示，國內透過階段性減免三項社會保險費、緩繳社會保險費等方式穩定現有崗位；提高創業擔保貸款額度，增加就業空間。為保障重點人群就業，為高校畢業生拓寬就業渠道，提供不斷線就業服務。同時，多措並舉促進外出務工和就地就近就業，落實常住地公共就業服務；透過創新開展大規模線上招聘，接續組織春風行動等活動，累計釋出崗位資訊千萬人次。
據統計，前10月，25-59歲人口調查失業率為4.8%，與9月持平。31個大城市城鎮調查失業率為5.3%，比9月下降0.2個百分點。10月，全國企業就業人員周平均工作時間為46.7小時。
在“十三五”收官之年，脫貧攻堅作為全面建成小康社會最艱鉅的任務之一，也是眼下各地實現穩就業的重要目標。河南在全省開展貧困勞動力穩崗就業“五個一”活動，全省人社系統向社會承諾並提供求助電話，挖掘一批儲備性崗位、開展底數摸排並提供跟蹤指導等；湖北已電話抽查核實貧困勞動力資訊1萬個以上，相關部門工作人員分赴天津、上海、江蘇、浙江、山東、福建、廣東開展穩崗對接。
國家統計局新聞發言人付凌暉表示，就業的改善有利於居民收入的增長，前三季度全國居民可支配收入扣除價格因素同比增長0.6%，這樣也有助於消費能力的持續提高。
在此前人社部舉行的釋出會期間，人力資源社會保障部政策研究司副司長盧愛紅表示，下一步，人社部將統籌抓好高校畢業生、去產能職工、農村轉移勞動力、城鎮困難人員等各類群體就業，發揮創業帶動就業作用，大規模開展職業技能培訓，著力提升公共就業服務水平等。
“雙節”支撐服務消費加速改善
“疫情衝擊下，國內消費受到一定影響，但隨著國內疫情防控和經濟發展推進，消費恢復勢頭還在持續增強。”付凌暉表示，從10月資料來看，消費仍在擴面，服務消費也在持續改善。在線上消費快速增長的同時，線下消費也在持續增強。
據統計，10月，社會消費品零售總額38576億元，同比增長4.3%，增速比上月加快1.0個百分點。其中，除汽車以外的消費品零售額34868億元，增長3.6%。
與預期相符，當月全國網上零售額增幅繼續保持逐月擴大態勢，消費升級勢頭依舊強勁。前10月，全國網上零售額91275億元，同比增長10.9%，增速較前9月再提高1.2個百分點。其中，實物商品網上零售額75619億元，增長16.0%，佔社會消費品零售總額的比重為24.2%；在實物商品網上零售額中，吃類、穿類和用類商品分別增長34.3%、5.6%和17.4%。
值得關注的是，10月恰逢“中秋節”“國慶節”，商品銷售業之外，國內服務性消費也在持續改善，當月餐飲收入以4372億元同比增長0.8%，增速實現年內首次轉正。而節日也在很大程度上拉動線下旅遊業的快速增長。“雙節”期間，北京共接待遊客998.2萬人次，較去年假期增長8.4%，旅遊總收入115.0億元，較去年假期增長2.9%。
對於消費的加速恢復，付凌暉指出，今年以來，一定程度得益於我國持續推出促進汽車消費、促進服務消費的政策。在海南離島免稅政策作用下，10月海南免稅店零售額同比增長2倍以上，說明消費政策對消費的拉動作用是在增強的。
據瞭解，7月1日起，海南離島旅客每年每人免稅購物額度提高至10萬元，取消單件商品8000元免稅限額，大幅減少單次購買數量限制的商品種類，離島免稅商品種類由38類增至45類。自海南實施離島免稅新政後，截至10月31日，海口海關共監管離島免稅銷售金額120.1億元。其中，化妝品銷售量、銷售額居首位。
與此同時，10月，吃、穿、用等消費品銷售保持兩位數增長，升級類消費和大宗商品的消費回暖明顯。不過付凌暉也指出，也要看到，現在外部形勢依舊比較複雜，國內外防輸入、內防反彈的壓力仍大，進一步促進消費的恢復還需付出巨大努力。將繼續統籌好疫情防控和經濟社會發展，為消費的恢復創造良好條件，同時穩定就業，促進經濟的恢復，增強消費的能力。
專項債持續加碼基建投資
專項債蓄力，固投繼續回暖且增速擴大。據統計，前10月全國固定資產投資（不含農戶）483292億元，同比增長1.8%，增速較前9月提高1.0個百分點。從環比速度看，10月固定資產投資增長3.22%。
作為第三產業投資的主要構成，基建設施投資同比增0.7%，增幅較前9月再提高0.5個百分點。其中，除公共設施管理業投資下降2.5%外，鐵路運輸業、道路運輸業、水利管理業投資增速分別達3.2%、2.7%和2.7%。
“地方債發行持續蓄力基建投資。”東吳證券分析師李勇指出，截至9月底，地方債已發行5.67萬億元，完成全年額度的86.5%，其中新增專項債發行規模為3.36萬億元；10月當月，所有地方政府專項債要全部發行完畢，為推進“兩新一重”建設繼續提供資金支援。
據中國政府網釋出資料顯示，截至10月底，年內已累計發行地方債61218億元。其中，新增債券44945億元，再融資債券16273億元。在新增債券中，一般債券發行9479億元，完成全年計劃的100%。從具體投向領域看，當月專項債券資金主要用於城鎮老舊小區改造、醫療衛生等重點民生領域，以及交通基礎設施、市政和產業園區基礎設施等重大專案建設。
10月，國內製造業投資降幅繼續緩慢收窄。資料顯示，製造業投資下降5.3%，降幅收窄1.2個百分點。但由於秋冬季到來，居民供暖需求回升，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業投資增長18.2%，增速提高0.7個百分點。
根據此前國家統計局釋出的資料顯示，10月全國製造業PMI為51.4%，雖較9月小幅回落0.1個百分點，但已連續8個月位於榮枯線以上。國家統計局服務業調查中心高階統計師趙慶河表示，10月，國內製造業總體呈現產需保持較快恢復，製造業生產繼續回升，需求正穩步改善，小型企業市場需求仍顯不足。
對此，財信宏觀研究院副院長伍超明認為，年內國內經濟修復動能將繼續由投資端向消費端切換，疊加前期貨幣財政刺激政策加速顯效，國內基建、房地產投資回暖將繼續帶動製造業、服務業等相關活動趨於好轉，消費需求加快恢復也將對製造業形成支撐。
北京商報記者 陶鳳
劉瀚琳