2021年“投資者保護日”活動今舉行 機制完善讓投資者維權有“獲得感”

　　新華社上海5月15日電（上海證券報記者 馬婧妤）今天是第三個“5·15全國投資者保護宣傳日”（下稱“投保日”）。上海證券報記者瞭解到，第三屆“投保日”活動今在京舉行，近期各地還將圍繞“心繫投資者 攜手共行動”主題推出形式多樣的投資者保護、教育、服務活動。

　　自“投保日”設立以來，監管部門主導推動、相關部門聯動、業界主動盡責、公眾積極參與的投資者保護工作長效機制逐步完善，投資者保護的滲透力、輻射力和影響力也進一步提升。

　　去年以來，相關部門以新證券法的實施為主線，進一步完善投資者保護制度，提高投資者服務的質量，推動各項權益救濟機制落地、落實。法治建設的不斷完善，投資者權益保護機制、手段的不斷充實，讓投資者在維權、獲賠等方面得到了真真切切的“實惠”。

　　（小標題）讓投資者保護理念深入人心

　　2019年4月，證監會決定將每年5月15日設為“全國投資者保護宣傳日”，並在全國開展形式多樣的投資者保護活動。

　　證監會新聞發言人介紹，證監會設立“投保日”，旨在透過每年固定日期在全國範圍內集中開展活動，進一步倡導理性投資文化，凝聚市場各方共識，形成人人關心、關愛、關注中小投資者合法權益的良好氛圍，建立監管部門主導推動、相關部門聯動、行業主動盡責、公眾積極參與的投資者保護工作長效機制，讓投資者保護理念深入人心，成為大家的自覺行動。

　　2019年5月15日，首屆“投保日”啟動儀式在京舉行，主題確定為“心繫投資者 攜手共行動”。當日，2018年度資本市場投資者保護狀況白皮書及系列子報告發布，中國投資者網微信公眾號正式上線，相關自律組織釋出了投資者教育工作指引，“投資者教育進百校”行動也拉開帷幕。

　　2020年5月15日，在第二屆“投保日”活動上，中證資本市場法律服務中心設立並揭牌，“誠實守信 做受尊敬的上市公司”投資者保護專項行動正式啟動，2019年資本市場投資者保護狀況藍皮書系列報告發布，中國證券業協會、中國上市公司協會、中國證券投資基金業協會聯合向會員發出“落實證券法、加強投資者保護”的倡議書。

　　（小標題）機制完善讓投資者維權有“獲得感”

　　新證券法的實施，為證券投資者保護打開了更為廣闊的空間。去年以來，相關部門以新證券法實施為主線，進一步完善投資者保護制度，提高投資者服務質量，推動各項投資者權益救濟機制落地落實，投資者保護各項重點工作有序推進，讓投資者在權益維護、損失賠償方面獲得了真真切切的“實惠”。

　　在制度建設領域，《證券期貨投資者適當性管理辦法》作出修訂，《關於做好投資者保護機構參加證券糾紛特別代表人訴訟相關工作的通知》《中證中小投資者服務中心特別代表人訴訟業務規則（試行）》釋出；為落實新證券法要求，相關部門還著手起草投資者保護機構業務指引、公開徵集上市公司股東權利，研究修訂上市公司投資者關係管理、熱線規程等規定。

　　與此同時，健全完善投資者行權維權機制的工作取得顯著成效。一方面，投資者保護機構代表人訴訟制度實施，首單特別代表人訴訟正式落地；另一方面，相關部門著力推進糾紛多元化解工作，最高人民法院與證監會建立了協調聯動、高效便民的證券期貨糾紛線上訴調對接機制。

　　來自權威部門的資料顯示，目前小額速調機制已覆蓋全國所有轄區，簽約市場經營機構總數210餘家；去年，各調解組織共受理調解案件6100餘件，調解成功4900餘件，涉及金額超8億元。

　　去年年中，相關調解組織成功開展了方正科技、祥源文化、京天利等“示範判決+專業調解”案例實踐，共涉及2000餘名投資者、8家上市公司，為投資者挽回損失1.4億餘元。截至去年12月，中小投服中心累計提起證券支援訴訟34起、股東訴訟1起，訴求總金額約1.2億元。

　　此外，資本市場熱線投訴直轉範圍去年擴大到全國，辦理效率也大幅提高。統計顯示，熱線全年共接收投資者有效訴求11萬餘件，為投資者挽回損失7800餘萬元。

　　（小標題）投資者教育逐步納入國民教育體系

　　去年，相關部門組織開展了“誠實守信做受尊敬的上市公司”投資者保護專項行動，“創業創新共迎發展”“走近科創你我同行”“三板新風攜手向前”“理性投資遠離非法證券期貨陷阱”等專項投教活動持續開展。中國投資者網及交易軟體等平臺，針對典型證券違法問題發出風險警示詞條，開展整治“殺豬盤”專項教育工作，並持續對新入市投資者進行風險提示。

　　與此同時，投資者教育也逐步納入國民教育體系。截至2020年12月31日，已有31個省區市在高校和職業學校開設證券期貨知識課程，22個省區市在基礎教育階段的相關學科課程和教材中融入證券期貨知識，22家派出機構與地方政府簽訂合作備忘錄等檔案。

　　統計顯示，截至目前，各單位、部門累計開發的證券期貨學習資源已達2萬餘種，各類學習活動共舉辦6萬餘場，惠及5100所學校、5900萬學生。業內人士認為，近年來，資本市場法治環境不斷完善，投資者權益保護機制逐步建立健全，能夠更好保證投資者保護落到實處、收穫實效，讓投資者增添實實在在的“獲得感”。

　　近年來，我國資本市場各項基礎性制度改革漸次實施，市場穩定健康發展的基礎不斷夯實，圍繞資本市場改革創新所作的投資者教育工作也與時俱進，不斷提升針對性和有效性。（完）