人民銀行、銀保監會、發展改革委、市場監管總局聯合推出進一步降低支付手續費等措施

為貫徹落實2021年《政府工作報告》有關“適當降低小微企業支付手續費”的工作部署以及國務院關於降低自動取款機（ATM）跨行取現手續費的工作要求，近日，人民銀行、銀保監會、發展改革委、市場監管總局聯合推出降費措施，進一步向實體經濟讓利。

近年來，支付產業各方持續最佳化支付服務供給，積極推出減費讓利措施。新冠肺炎疫情暴發後，人民銀行鼓勵、引導支付服務主體降費讓利，紓困重點地區、行業和小微企業等市場主體。近期，在對近5萬家小微企業、個體工商戶進行調研的基礎上，人民銀行會同銀保監會、發展改革委、市場監管總局，聚焦降費呼聲高、使用頻度高的基礎支付服務，提出12項降費措施，並將於2021年9月30日起正式實施，涵蓋銀行賬戶服務、人民幣結算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務等5方面。此外，人民銀行配合銀保監會推出降低自動取款機（ATM）跨行取現手續費長期措施，適應異地養老、醫療等需求，便利百姓現金使用。其中，涉及政府定價及政府指導價的降費措施，由人民銀行會同銀保監會、發展改革委、市場監管總局印發《關於降低小微企業和個體工商戶支付手續費的通知》明確具體要求；屬於市場定價的降費措施，人民銀行、銀保監會指導相關行業協會，發揮行業自律機制作用，鼓勵引導商業銀行、支付機構等加大惠企利民力度。

降費措施聚焦小微企業、個體工商戶，同時惠及其他市場主體及金融消費者，兼顧減費讓利和行業可持續發展，降費主體涉及商業銀行、支付機構、清算機構。初步測算，全部降費措施實施後預計每年為市場主體、社會公眾減少手續費支出約240億元，其中惠及小微企業、個體工商戶超過160億元，有助於降低資金流通成本，進一步最佳化營商環境，促進消費提質擴容，對助力國民經濟高質量發展發揮積極作用。

下一步，人民銀行、銀保監會、發展改革委、市場監管總局將密切跟進降費措施落地情況及實施效果，確保直達基層、直接惠及市場主體，並根據經濟社會需要、支付市場發展情況，持續推進支付服務提質增效，更好服務實體經濟發展和民生改善。