記者手記：鼓勵“吃螃蟹”者

我國正面臨人口結構的變化，存在老齡化加速的趨勢。

國家統計局資料顯示，我國65歲以上人口占比持續增加。截至2019年末，我國65歲及以上人口已佔總人口的12.6%。讓老人生活得方便又舒心，不僅是每個家庭面臨的問題，也是全面建成小康社會的重要一環。而進一步推進養老市場健康快速發展，應從政策上鼓勵“吃螃蟹”者。

當前，產業可達數萬億、容納數百萬人就業的健康產業市場，面臨諸多門檻限制。現存的條件下，進入政府監管行列的“白名單”養老機構可以獲得稅收減免、床位補貼等利好政策，但歸於“民辦非企”類組織後，其資產屬性存在模糊，養老公寓的資產無法獲得金融機構的融資支援，而在養老行業的初期發展中，高負債、現金流吃緊一直是一個瓶頸。

考慮到養老產業的特殊性和經營成本問題，自2013年起，國務院辦公廳7年間4次發文中提到，要在放寬養老服務投融資渠道等方面給予了多項政策支援，鼓勵社會資本採取建立基金、發行企業債券等方式籌集資金，用於建設養老設施、購置裝置、收購改造社會閒置資源等。實際操作中，出於各種現實考量，能獲得支持者並不多。

數位商業銀行人士稱，養老機構的資產抵押難於獲得貸款，與風控相關。銀行不甚願意捲入這一陌生又帶複雜預期的行業，因而其資產評估難以獲得正回饋。

然而，依照國家“9073”的養老格局設定，亟待進入機構養老的老人數以萬計，尤其處於失能、失智狀態的老人，更期待能提供服務的機構養老。

有業內人士提議，如果能讓運營正常、有穩定現金流的養老企業發行債券，有養老需求的人士在享受服務支付消費的同時購買此類債券，可以起到防範金融風險、抑制“分紅型”養老陷阱的作用。一進一退，效果倍增。

近年來，隨著資訊化手段、網際網路和物聯網技術的快速發展，研發面向居家老人、社群的物聯網系統與資訊平臺，並在此基礎上提供實時、快捷、高效、低成本的“智慧健康養老”開始嶄露頭角，使居家養老、社群養老成為可能。賽迪顧問資料顯示，2019年，我國智慧健康養老產業規模近3.2萬億元。

長沙民政職業技術學院醫學院院長黃岩松指出，科技加持有可能成為健康養老產業新風口。例如有國產床椅機器人能解決一些失能老人睡躺、倚靠，甚至大小便的問題，這不僅能減輕護理人員的負擔，也讓老人生活更有尊嚴。而智慧穿戴裝置能透過演算法掌握老人活動軌跡，提供更精準的服務。

據悉，國內已有武漢洛陽等城市按照工業和資訊化部、民政部、國家衛生健康委的要求，推行“智慧健康養老”。但這一改革舉措亦需要大量資金支援。業內人士建議，讓各類社群和機構養老單位有能力和財力拓展“智慧健康養老”新型服務方式，以緩解供不應求的養老人力資源，促進養老龐大產業的健康發展。

來源：中國青年報客戶端