5月26日，股轉系統披露東亞裝飾精選層掛牌申請檔案的審查問詢函。在問詢函中，股轉系統就公司內部控制有效性、關聯交易、同業競爭等問題要求東亞裝飾作出說明。
《每日經濟新聞》記者發現，東亞裝飾於2014年1月24日掛牌新三板，是一家以公共建築裝飾的室內設計與施工為主的裝飾裝修企業。不過，該公司卻是輕資產運營，本身並無施工人員。在業務來源方面，長期以來，來自關聯公司中青建安建設集團有限公司（以下簡稱中青建安）的銷售收入佔比約30%，直至2019年下降至18.73%。
監管層問詢內控等問題
公開發行說明書顯示，東亞裝飾控股股東為青島建東投資控股有限公司（以下簡稱建東投資），實際控制人為楊建強。不過，股轉系統卻對掛牌公司實控人認定產生質疑，要求其說明“是否存在透過實際控制人認定規避相關監管要求的情形”。
據瞭解，楊建強直接持有東亞裝飾5.06%的股份。截至2020年3月31日，建東投資、青島興建投資發展有限公司（以下簡稱興建投資）分別持有東亞裝飾62.31%、15.04%的股份；楊建強合計間接持有東亞裝飾34.78%的股份。
值得注意的是，楊建強在這兩家公司中並不擁有絕對控股地位。啟信寶資訊顯示，楊建強持有建東投資45.12%的股權；持有建安控股44.29%的股權，而建安控股100%持股興建投資。
值得注意的是，楊建強之子楊昆卻分別持有建東投資、建安控股6.44%、10.25%的股權。也就是說，楊建強、楊昆父子擁有對建東投資、建安控股的絕對控股權，在兩家公司合計持股比例均超過50%。
而楊昆並未被東亞裝飾認定為共同實際控制人。對此，股轉系統要求掛牌公司說明楊昆直接或間接控制的企業是否存在與發行人相同或相似的業務，是否與發行人存在資金和業務往來。
另外，東亞裝飾內部控制有效性也遭到股轉系統問詢。在2016年5月~2019年12月，楊昆未擔任公司董監高職務，但在公司OA的資金支付流程中卻有稽核許可權，並與公司財務總監同時以財務經理身份設定了稽核節點。
直到2020年2~3月，東亞裝飾才聘任楊昆為公司董事。對此，股轉系統要求保薦機構、發行人律師、申報會計師對東亞裝飾內控制度是否健全有效、公司治理是否完善、是否構成精選層掛牌的實質性障礙發表明確意見。
是否從事分包轉包業務
2019年，東亞裝飾實現營業收入13.06億元，營業成本12.36億元，毛利率13.43%，低於可比上市公司同行平均水平16.34%。
資料顯示，東亞裝飾雖屬於建築裝飾行業，卻是輕資產運營。公司並無現場施工人員，在建築裝飾工程施工過程中的勞務用工一般採取勞務分包方式。在12.36億元營業成本中，人工及勞務就高達8.24億元，佔比66.66%；另外材料成本佔比32.14%。也就是說，東亞裝飾主要成本是購買材料和支付人工及勞務。
另外，自2019年起，東亞裝飾逐步實施將部分基層材料及輔助材料採購權轉移給勞務供應商的政策。簡而言之，東亞裝飾在取得訂單後，（部分）材料和勞務用工都將由供應商提供。對此，股轉系統要求公司說明上述模式是否構成工程轉包或分包。
有意思的是，東亞裝飾的第一大客戶恰恰是其關聯公司中青建安。而上文中提到的建安控股正是中青建安全資控股股東，即楊建強、楊昆父子間接控股中青建安。
2017~2019年，掛牌公司對中青建安銷售額分別為3.88億元、4.78億元、2.67億元，營收佔比分別為29.71%、36.55%、18.73%。東亞裝飾表示，中青建安為總承包商，而公司從事的建築裝飾裝修工程是工程總承包的重要分包業務。
資料顯示，2015~2018年，東亞裝飾與中青建安交易金額佔比長期維持在30%左右，直至2019年大幅下滑。對此，股轉系統要求其說明“是否存在關聯交易非關聯化、調節收入及成本的情形”。
《每日經濟新聞》記者查詢相關資料後發現，東亞裝飾主要產品為公司承接的大型公共建築裝修施工專案、幕牆工程施工專案以及室內外建築裝飾設計、幕牆裝飾設計專案。此外，公司也承接少量住宅全裝修專案。
而中青建安官網顯示，其業務包括房建總承包、建築裝飾及幕牆。特別是自2010年幕牆資質成功升為設計與施工一體化壹級資質後，加大了幕牆市場開闢力度，成立了幕牆分公司。
對於中青建安幕牆業務是否與掛牌公司構成同業競爭，《每日經濟新聞》記者5月28日致電東亞裝飾，不過，截至記者發稿，尚未收到回覆。