國稅總局將加快推進電子發票無紙化報銷、入賬、歸檔和儲存

大眾網·海報新聞記者 姜雪穎 北京報道

3月29日,國新辦舉行新聞釋出會,介紹《關於進一步深化稅收徵管改革的意見》(以下簡稱《意見》)有關情況。國家稅務總局副局長任榮發介紹,在拓展稅收共治格局上,《意見》提出,透過電子發票與財政支付、金融支付和各類單位財務核算系統、電子檔案管理資訊系統的銜接,加快推進電子發票無紙化報銷、入賬、歸檔和儲存等。

國稅總局將加快推進電子發票無紙化報銷、入賬、歸檔和儲存

加強對涉稅中介組織的執業監管和行業監管

“《意見》從四個方面提出了拓展稅收共治格局的措施,”任榮發介紹,未來將積極發揮行業協會和社會中介組織作用,支援第三方按市場化原則為納稅人繳費人提供個性化服務,加強對涉稅中介組織的執業監管和行業監管。進一步健全做實公安派駐稅務聯絡機制,實行稅警雙方制度化、資訊化、常態化聯合辦案,進一步暢通行政執法與刑事執法銜接工作機制。強化國際合作,進一步擴大和完善稅收協定網路,加大跨境涉稅爭議案件協商力度,實施好避免雙重徵稅的雙邊協定,為更高水平的對外開放提供有力的稅收支撐。

建立全國統一的稅務雲徵管服務平臺

國家稅務總局總審計師饒立新介紹,近年來,稅務部門依託資訊科技和稅收大資料,大力推行並不斷拓展“非接觸式”辦稅繳費範圍,目前“非接觸式”辦稅繳費清單已達214項,其中203項可全程網上辦,基本實現了“服務不見面,時刻都線上”。運用稅收大資料,分析經濟執行情況,2020年,各級稅務局形成了2萬多篇有分量、高價值的稅收分析報告,有效服務了各級黨委政府決策。

下一步,稅務部門將按照《意見》要求,探索建立全國統一的稅務雲徵管服務平臺和全國統一的電子稅務局,確保稅收資料全生命週期安全,嚴格保護納稅人繳費人的商業秘密、個人隱私等,同時加強智慧化稅收大資料分析,不斷強化稅收大資料在經濟執行研判和社會管理等領域的深層次應用。

山東等地稅務部門招募稅費服務產品體驗師

記者瞭解到,今年稅務部門連續第8年開展“便民辦稅春風行動”,國家稅務總局納稅服務司司長韓國榮認為,這是落實《意見》關於“精細服務”的重要體現,旨在以稅務人的“用心”,換來稅費服務舉措的“創新”,稅收營商環境的“清新”。

“春風行動”實施以來,100條措施中已有超過1/5如期落地,獲得了較好的社會反響。比如,推出“服務好不好 納稅人繳費人說了算”的稅費服務產品體驗師舉措。廣東、海南、重慶、廈門、山東、深圳等地稅務部門已經第一時間招募了納稅人繳費人作為稅費服務產品體驗師。

“春風十里,四季常吹”。韓國榮透露,4月份全國稅收宣傳月期間準備再推出12條便利化改革措施,計劃在7月1日前使80%便民服務措施落實到位,年底前100項措施全部落實到位,讓納稅人繳費人獲得感滿滿。

繼續深化“一帶一路”稅收徵管合作機制建設

《意見》提出要強化國際稅收合作,不斷完善“一帶一路”稅收徵管合作機制。國家稅務總局總經濟師王道樹在會上表示,下一步將繼續深化“一帶一路”稅收徵管合作機制建設,進一步完善合作網路,拓展朋友圈;分享稅收徵管實踐,推動各方稅收治理效能不斷提升;最佳化稅收營商環境,助力各國企業共同發展,將合作機制打造成促進“一帶一路”沿線國家(地區)貿易和投資自由化便利化,推動實現聯合國《2030可持續發展目標》的國際合作平臺典範,更好地服務共建“一帶一路”,推動構建人類命運共同體。

“首違不罰”清單制度進展如何?

前期稅務部門推出“首違不罰”清單制度,《意見》中對此也專門作出部署,對於“首違不罰”清單制度進展,王道樹表示,近日將公佈第一批包括十項內容在內的全國統一稅務行政處罰“首違不罰”涉稅事項清單。

如,納稅人未按規定設定、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關資料;又比如,納稅人未按規定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料;再比如,扣繳義務人未按規定的期限報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關資料等。第一批清單將於4月1日起正式施行。後續還將繼續釋出其他“首違不罰”涉稅事項。

王道樹提到,另一方面,貫徹《意見》提出的推進“精確執法”,對稅務人來講,在規範執法中顯公正。《意見》就稅務部門堅持依法依規徵稅收費,堅決防止落實稅費優惠政策不到位、徵收“過頭稅費”等提出了明確要求。

《意見》要求在2022年基本構建起全面覆蓋、全程防控、全員有責的稅務執法風險資訊化內控監督體系,並對加大重大稅務違法案件“一案雙查”的力度作出部署,要求全面落實行政執法“三項制度”,提出2023年基本建成稅務執法質量智慧控制體系的目標,不斷完善相關工作規範,持續健全行政處罰裁量基準制度。

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