衝刺三年行動“大考” 年底國企重組好戲連臺

　　繼中國電氣裝備集團成立後，經國務院批准，中國物流集團於6日掛牌，物流領域“超級巨輪”揚帆啟航。同時，稀土行業重組整合蓄勢待發。

　　業內人士認為，隨著國企改革三年行動進入考核評估期，歲末年初國企重組有望加速，國資委圈定的輸配電裝備、戰略性資源等五大領域將好戲連臺。

　　央企重組醞釀新突破

　　中國證券報記者在6日舉行的中國物流集團有限公司成立大會上獲悉，新組建的中國物流集團由原中國鐵路物資集團，與中國誠通控股集團物流板塊的中國物資儲運集團、華貿國際物流股份有限公司、中國物流股份有限公司、中國包裝有限責任公司4家企業為基礎整合而成。同步引入中國東方航空集團、中國遠洋海運集團、招商局集團作為戰略投資者，形成緊密戰略協同。

　　同時，稀土行業重組正整裝待發。9月23日，五礦稀土釋出公告稱，接到實際控制人中國五礦集團通知，中國鋁業集團、中國五礦集團、贛州市人民政府等正在籌劃相關稀土資產的戰略性重組。“稀土企業整合並組建超級稀土央企已箭在弦上，中國稀土集團有望破繭而出。”北京師範大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清認為，我國稀土企業的整合和超級稀土集團的組建將強調充分發揮稀土產業協同與統籌，穩步推進關聯企業重組整合，推動我國稀土行業向高階價值鏈延伸與轉型升級。

　　對於下一步央企重組的重點領域，國資委近期召開的相關會議透露的資訊表明，五大領域已被圈定。國資委副主任翁傑明日前表示，今年下半年要在輸配電裝備、現代物流、戰略性資源、糧食儲備加工、海工裝備五大領域大力推進重組工作和專業化整合。此外，國資委秘書長、新聞發言人彭華崗10月在國新辦新聞釋出會上表示，將大力推進稀土、物流等領域專業化整合。

　　“未來國資委圈定的五大領域有望加速破題。”宋向清稱，此輪央企重組不是簡單的相關企業之間資產和市場的加加減減，而是融合了新發展理念的關聯企業統籌和提高，並就企業管理和運營做統籌部署，具有全域性性和緊迫性。

　　地方國企整合路徑漸明

　　雲南、四川、湖北、浙江等地日前相繼出臺“十四五”國有資本佈局最佳化和結構調整相關規劃，提出打造數個千億元級產業集團等計劃，勾勒國企改革發展新藍圖。

　　9月，石家莊市委常委會審議透過《石家莊市市屬國有企業重組整合總體實施方案》提出，擬將77家市屬國有企業進行全面重組整合，籌建五大企業集團。5月，四川省屬國企四川交投集團、四川鐵投集團重組整合為蜀道集團，集團總資產超9100億元。

　　中大諮詢國資國企改革研究報告認為，區域國資應結合當地具體的產業發展政策和國資國企的實際業務資源稟賦，向基礎設施、公用事業、金融等現代服務業、戰略新興產業等重要行業和關鍵領域集中，其中尤其要注重培育戰略新興產業投資或服務平臺，塑造區域產業發展生態，推動區域產業升級，發展實體經濟。在整合資源、最佳化佈局過程中，應透過“明確重組企業範圍、確定主責主業、融合同質業務、壯大優質業務、平穩劃撥資產”加速推進戰略性重組和專業化整合。

　　報告指出，未來，區域國資可以充分利用多層次資本市場，推動國企重組方式升級，並且要更加註重國企重組後的實質性整合工作，更要透過深化企業產權、公司治理、經營機制、激勵機制等方面的改革，推動重組後的企業實現真正融合，進而加速公司治理走向規範、經營機制更加靈活、風險管控能力增強，實現國企從規模擴張向質量效益提升的轉變。