當下,是縣域經濟的“黃金時代”。
2021年,國家發改委提出,要“慎重撤縣設區”。2022年,“嚴控撤縣建市設區”的表述,又出現在了兩會的政府報告中。
縣域經濟的浪潮,正在滾滾而來。以“千億縣”為代表的縣域標兵,也迎來了又一輪洗牌。
4月13日,賽迪顧問縣域經濟研究中心釋出報告。報告指出,2021年全國千億縣數量增至43個,佔全國陸地面積不到0.8%,貢獻了全國GDP總量的6.2%。
煤炭走俏,資源型“千億縣”崛起
2021年,“千億縣”GDP規模排名,靠前的全是熟面孔;“千億縣”GDP增速排名,厲害的則是生面孔。
2021年,43個“千億縣”GDP平均增速為12.6%,遠高於同期國內GDP增速(8.1%)。其中,神木市、準格爾旗以30%左右的同比增速,領跑“千億縣”發展。
這兩座縣城,都屬於老天爺賞飯吃的資源型城市。
神木官網顯示:“神木縣地域廣闊,蘊藏著極為豐富的礦產資源,主要有煤炭、石英砂、天然氣、石油、鐵礦和石灰石等,其中以煤炭儲量為最。”“煤都”之稱,名不虛傳。
準格爾旗的勝出,和神木如出一轍。2021年,得益於“千億煤炭產業叢集”成型,準格爾旗規上工業總產值突破千億,同比增長超70%。
煤價上漲,煤炭走俏,帶動了資源型“千億縣”的崛起。
安徽內蒙,開啟“千億縣”首秀
“千億縣”的地域分佈,是極度不均衡的。2021年,東部“千億縣”多達35個,能留給中西部瓜分的名額,僅剩8個。
強省強縣,中西部縣城想登上“千億縣”的榜單,並不容易。
2021年,全國新增5個“千億縣”,它們分別是:江蘇興化、福建石獅、內蒙古準格爾、安徽肥西、山東榮成。
至此,內蒙古和安徽,終於首次迎來了屬於自己的“千億縣”。
內蒙古準格爾的晉級,藉著煤炭的風口,為呼包鄂榆城市群的“千億縣”再添寶貴一子。安徽肥西的入圍,則標誌著長三角的蘇浙皖三省集體邁入“千億縣俱樂部”時代。
產業突圍,神木、義烏髮展加速
產業是經濟發展的基礎,經濟是縣域發展的基石。
2021年,“千億縣”TOP10縣(市)中,崑山規上工業總產值突破萬億元,除義烏服務業具有明顯優勢外,其他“千億縣”均是工業強市強縣。
義烏市與其他“千億縣”TOP10工業總產值雖然差距明顯,但近年來實施“工業強市”戰略成效顯著,2021年規上工業總產值同比增長66.7%,歷史性突破千億大關。
煤炭等原材料價格的上漲,則推動神木市規上工業總產值快速提升,同比增速高達63.2%。
5個新晉“千億縣”的實體經濟表現,也不遜色。
準格爾旗煤炭產業發展迅猛,石獅工業產值同比增12.8%,榮成市新興產業勢頭正勁,興化市工業產值同比增33%,肥西縣規上工業產值超1600億元。
9支“潛力股” ,有望晉級“千億縣”
千億縣之外,還有9個縣(市、旗)2021年GDP超過900億元,已邁入“準千億縣”行列。 它們分別是:伊金霍洛、東臺、鄒城、壽光、仙桃等。
其中,伊金霍洛(28.3%)、壽光(17.5%)、鄒城(14.2%)、平湖(14.2%)、沛縣(13.1%)、仙桃(11.0%)等縣(市旗)GDP保持了較高的同比增速,東臺(9.8%)、儀徵(8.0%)GDP增速也超過全國同期。
賽迪顧問縣域經濟研究中心分析師楊文學在接受媒體採訪時,特別提到了壽光和仙桃。
他指出,仙桃依託小米武漢總部,主動對接、打造智慧製造產業園,並瞄準小米產業鏈進行招商;壽光在“蔬菜之鄉”的美譽下,同樣不乏石化產業基地,一、二、三產業同時發力。
預計2022年,將有更多縣(市、旗)進入“千億縣”序列。
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