100%國有股權無償劃轉！澳柯瑪控股為哪般？

2月4日，澳柯瑪公告顯示，澳柯瑪控股100%國有股權無償劃轉至海發集團。

本次劃轉完成後，澳柯瑪控股股東及實際控制人未發生變更，澳柯瑪控股集團則不再列市屬企業管理，也意味著澳柯瑪在集團層面的整體混改基本完成。

至此，已有雙星集團、海信集團、澳柯瑪控股集團基本完成集團混改，紅星集團、海灣集團等也將陸續跟上程序。而國企混改的加速，為國企引入了社會資本，再加上更多國資入主、戰略投資等資本運用，青島國資在資本市場的佈局正在逐漸擴大。

齊魯財研社第72期

撰文/©張慧

審校/©建成

澳柯瑪國有股權100%劃至海發集團

2月4日，澳柯瑪釋出公告稱，公司接到控股股東澳柯瑪控股集團轉來的青島市國資委《關於青島澳柯瑪控股集團有限公司國有產權無償劃轉的通知》，將青島市國資委持有的澳柯瑪控股集團100%產權無償劃轉至海發集團，即青島西海岸發展（集團）有限公司。

目前，青島澳柯瑪控股集團有限公司主要涉及三大領域業務，一是智慧冷鏈裝置製造與銷售，二是智慧家電、智慧家居製造與銷售及智慧社群服務，三是國際貿易及跨境電商服務。

本次劃轉完成後，澳柯瑪控股集團持有公司股份數量及比例不變。此外，澳柯瑪控股集團一致行動人青島市企業發展投資有限公司、青島澳柯瑪創新科技有限公司合計擁有公司8.74%的表決權，三方合計擁有公司38.67%的表決權。

澳柯瑪表示，本次劃轉完成後，公司控股股東仍為澳柯瑪控股集團，實際控制人仍為青島市國資委，公司控股股東及實際控制人均未發生變更。本次劃轉不會影響公司正常生產經營。

同時，澳柯瑪在公告中明確，本次無償劃轉事項構成上市公司間接收購，觸發要約收購義務。但因本次國有股權無償劃轉所涉及澳柯瑪控股集團與海發集團均為青島市國資委全資企業，因此，本次收購屬於國有資產管理部門批准進行國有資產無償劃轉。

尋求新的突破點

混改或將成為澳柯瑪新機遇

作為青島傳統“五朵金花”之一，澳柯瑪近些年來的發展其實並不突出，在家電板塊比上不足，在冷鏈領域亦後有追兵。而在澳柯瑪尋求新的發展突破點的關鍵時期，國企混改或將成為其轉身的機遇。

2019年7月，青島市將澳柯瑪、海信集團、青島雙星等一批市屬國企列入混改企業名單，吸引各類資本，加快推進青島市國企的混改程序。

彼時，澳柯瑪已開展部分推介與混改對象徵集工作，與公司產業線上下游相關的企業以增資擴股、股份轉讓、引進戰略投資者等多種方式進行合作。但也受澳柯瑪所有權性質的影響，其治理和運營效率方面仍存在較大的提升空間。

到了2020年，上半年澳柯瑪積極吸收外部資本，推行創贏計劃，同時鼓勵員工參與混改，健全中長期激勵機制。隨後，又陸續透過增資擴股、股份轉讓等方式進行資源整合、促進產業升級，有序推進集團層面混改。

2021年1月11日，澳柯瑪完成股東協議轉讓，公司控股股東青島市企業發展投資有限公司（以下簡稱“青島企發投”）將持有的79,918,327股股份（佔公司總股本的10%），協議轉讓至澳柯瑪控股集團，控股股東由青島企發投轉變成為澳柯瑪控股集團。

及至此次將澳柯瑪控股集團100%產權劃至海發集團，澳柯瑪在集團層面的整體混改基本完成。不到一個月，產生股權的連續變化，澳柯瑪透過此次股權轉讓，並未改變其國資實控的實質，但對於推進澳柯瑪國有資本佈局最佳化和結構調整，增強澳柯瑪國有股權競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優做大國有資本等都帶來積極的影響。

當然，除了益於企業發展之外，此次國有股權調整也將極大推進青島發展混合所有制經濟，提高對於國有資本的運營效率，釋放出城市對深化國有資產改革的強烈訊號。

青島國企改革加速，澳柯瑪如何變？

2020年，可以說是全國各地大力推進國企混改的加速之年，青島國資在這一年頻頻出手、為青島佈局。而在2021年的青島市政府工作報告中，國企改革依舊佔據一席之地。

其中提到，“深入實施國企改革三年行動。全面啟動區域性國資國企綜改試驗。分類分層推進市屬企業混合所有制改革。加快國有資本授權經營體制改革。”

此次澳柯瑪將100%國有股權劃轉至海發集團，可以說是青島推動國企改革運作的又一次有效行動。作為一家青島市國有資本投資運營改革試點企業，海發集團將透過此次調整，為澳柯瑪形成以管資本為主的國有資產監管體制，有效發揮國有資本投資、運營公司功能作用。

據悉，青島西海岸發展（集團）有限公司是青島市委、市政府批准成立的市直大型國有企業，2012年3月正式組建，註冊資本金100億元，下設10家一級子公司和4家控股或參股上市公司。2020年，集團總資產由300億躍升至800億，評定為3A級企業。

2020年3月19日，青島市國資委召開專題視訊會議暨國有資本投資運營公司改革試點工作領導小組第二次（擴大）會議，海發集團正式批覆成為市國有資本投資運營公司改革試點，並進入相關實施階段。

混改最直觀的好處便是惠及企業自身。藉助混改，國有企業自身機制會發生變化，或許僅透過股權激勵以及職業經理人制度等小範圍體制機制的改變，就可以盤活企業活力，釋放發展動力。

同樣的，國企混改對城市的發展也同樣重要。最直觀便是隨著混改的提速，政府國有資本可以順利退出，在實現資源騰挪的同時，激發國企內生潛力，並以企業釋放的利好，構建起各行業蓬勃發展的良好局勢。

接下來，對於藉助混改變革的青島而言，不僅可以引入更多外部資本入股，而且還能進一步平衡區域發展差距，進而推動城市快速完成在資本市場的佈局預期。