經參·看世界｜亮反壟斷之劍 開創新之源

2020年，從發達經濟體到新興經濟體，多國監管當局不約而同劍指市場壟斷，捍衛公平競爭，這其中既有疫情背景下產經格局急變的偶然因素，也蘊藏著世界經濟長週期和產業興替的必然趨勢。

去年年初，法國競爭事務監察總署宣佈，針對美國蘋果公司在產品分配和銷售網路中存在的反競爭行為，決定對其處以約11億歐元罰款；10月，美國司法部等宣佈對谷歌公司發起反壟斷訴訟，這也是美國司法部1998年訴微軟公司以來，再次對本國科技企業涉嫌壟斷髮起訴訟；11月，歐盟委員會宣佈，歐盟經調查認為亞馬遜公司違反了歐盟反壟斷規則，破壞了公平競爭環境。

從上世紀七八十年代針對IBM的反壟斷訴訟，到世紀之交打擊微軟的捆綁銷售行為……海外反壟斷司法實踐表明，監管措施往往能夠正本清源，淨化市場環境，為“後浪”的崛起拓展空間。事實上，谷歌等後起之秀正是當初微軟反壟斷案的受益者。

國際貨幣基金組織的一項調查顯示，2000年至2015年，三分之二的新增利潤來自佔據重要市場地位的供應商。澳大利亞經濟學家郭生祥評論說，這種現象既與網路時代某些新興行業“贏家通吃”的競爭特點有關，也與世界經濟的長週期相關。

“從世紀之交的網際網路泡沫破裂至今，已過去20年，期間還爆發了全球金融危機，迄今尚未出現革命性的技術創新，世界經濟仍處於存量競爭之中。”他說，“現階段，泡沫和壟斷成為世界經濟之痛，高波動、高分化、低增長、低收益已成為常態。”

此外，債務負擔、金融歧視等因素很可能讓中小企業處境更加惡化。

肅清壟斷羈絆，維護自由競爭，保持創新活力，實現公平與效率的平衡，是對沖疫情影響、加速經濟復甦的迫切選項，同時，也對監管當局的政策水平提出重大考驗。（傅雲威）

來源:經濟參考報