追問彭山85萬招商“中介費”|錢給了誰？獲獎者如何誕生？此舉將對地方帶來哪些影響？

川觀新聞記者 樊邦平 文/圖

10月29日，當從彭山區委書記黃秀航手中接過62萬元的“投資引薦獎勵金”時，眉山市民彭愛紅感覺有點像做夢一般。

“自己就在企業和地方政府之間傳了一個話，就得來了這筆鉅款，很夢幻。”彭愛紅坦言。

感覺夢幻的不止是彭愛紅，10月29日上午，伴隨眉山市彭山區2021年第一批經濟合作專案引薦獎勵現場發放儀式的舉行，6位社會群眾得到了85萬元招商“中介費”的訊息瞬間引爆網路，也引發了社會的廣泛關注。

在企業和政府之間傳個話，就能抱回鉅款？普通人如何才能參與這項事業？重金獎勵招商又給地方發展帶來了哪些積極因素？伴隨訊息的擴散，各類追問也如雪花般飛來。

為還原事件經過，剖析這一超常舉措的背後價值，日前記者深入彭山展開了採訪。

誰有資格獲獎勵？

“我沒有想過自己會得到這筆錢，當時就是簡單地給朋友和經合局這邊傳了一個話而已。”10月29日，談及自己榮獲獎勵的緣由，彭愛紅不住地解釋，全靠自己的運氣。

彭愛紅是一位創業者，經營著一家規模中等的企業，身在企業圈的她，認識很多企業家或公司高管朋友。半年前，彭愛紅從一朋友處得知，其上班的鋰電池材料產業龍頭——上海杉杉鋰電材料科技有限公司正考慮在成都周邊選址投資，恰在彼時，彭山區出臺了《眉山市彭山區經濟合作專案引薦獎勵辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），並明確，該區將對牽線引薦鋰電池上游產業等重點專案的引薦人實施現金獎勵，最高獎勵300萬元，同時，引薦人即便沒有引進專案，只要提供了有效專案資訊，也能獲得2-3萬/條不等的獎勵。

得知這一情況後，彭愛紅立即將這一資訊分享給了這位朋友，同時也把杉杉集團的投資意向分享給了彭山區經合部門。

“杉杉集團是行業的龍頭企業，是我們產業佈局中亟需的高階優質企業，在收到這一資訊後，我們便立即同對方進行了聯絡。”眉山市彭山區經濟合作和外事工作局局長鄭碧波告訴記者，得知訊息後，該局立即同公司進行了互訪，一來二去，大家就初步達成了投資意向。

8月3日，彭山區與上海杉杉鋰電材料科技有限公司採取影片連線方式，正式簽訂了年產20萬噸鋰電池負極材料一體化基地專案合作協議，由此拉開了該公司全球最大鋰電池負極材料生產基地的建設大幕。

“其實不止是彭愛紅，今年以來，向我們提供投資資訊的群眾還有很多。”鄭碧波告訴記者，根據《辦法》，所有的人都可以為彭山區推薦投資資訊，這是沒有門檻的。

對於有人質疑“經合系統的人員招商更有優勢”這一說法，鄭碧波表示，“我們的導向主要是為了激發社會各界，原則上系統內的人員引進專案或提供資訊不給錢，因為這是我們的工作。”

雖系統內的人員沒有物質獎勵，但《辦法》裡也規定，為鼓勵全面開放發展，在彭山區形成招商引資一盤棋的氛圍合力，全區機關事業單位、區屬國有企業工作人員提供有效專案資訊或協助專案落地的，優先評選為區委、區政府開放發展先進個人。

獲獎者如何誕生？

“當然，如果想要拿到投資引薦獎勵，光有投資資訊還不夠。”眉山市彭山區經濟合作和外事工作局副局長範昱向記者解釋，彭山區出臺《辦法》，根本目的是要引進實打實的地方亟需的專案，所以想要拿到投資引薦獎勵，引薦人還要在推動企業和地方洽談中繼續發揮作用，最後也只有專案簽約，以及投產後，這筆豐厚的獎勵才會悉數兌現。

範昱告訴記者，向經合部門分享彭山亟需的優質企業投資資訊是第一步，企業到彭山考察，彭山方面再到企業進行回訪，這是第二步，這兩步完成後，引薦人便能得到2-3萬元的資訊介紹費用。

最後，如果企業與彭山簽約，那麼這位引薦人便能得到更多的落地獎勵，這個獎勵是參考企業投資規模和體量，並按照一定比例來核算的，獎勵金額最高可達300萬元。

需要值得注意的是，引薦人在引薦專案時，應第一時間填報《眉山市彭山區經濟合作專案資訊登記表》。

當然這部分獎勵也不是一次性兌現，我們要根據企業的履約情況，從簽約，繳納履約保證金開始，分階段為牽線人兌現，在專案投產後，我們就會全部兌現這筆資金。

但是，並非所有的專案都能准入。

《辦法》中規定，有效專案資訊認定標準為：專案投資資訊真實；符合彭山區新能源新材料、高階裝備製造、現代服務業（不含房地產）三大主導產業發展方向；投資人確有投資選址需求；經眉山市彭山區經濟合作和外事工作局與投資主體相互考察，彭山區對專案有意願繼續深入推動的。

將為地方帶來什麼？

“在傳統的招商格局中，除卻招商部門和招商官員外，企業、行業負責人以及第三方中介人士在地方政府招商引資工作中扮演著重要角色，但過去一直缺乏對其的財政激勵機制，社會招商力量的積極性也難以最大限度地調動起來。”鄭碧波告訴記者，在招商領域，業內人士或同行比政府更清楚企業和行業的情況，所以要敢於借智借力，充分發揮社會人士的作用，擴大精準招商的渠道，而今年3月出臺的《辦法》無疑是洞開了彭山區投資線索和資訊的收集大門。

據悉，《辦法》出臺後，社會各界積極為彭山推介的專案投資資訊共計達到120餘條，此舉極大地幫助彭山拓寬了招商引資的資訊覆蓋面。

以此次獎勵的專案為例，10月29日上午，彭山區獎勵的6名專案引薦人總共為彭山區引薦了7個高階優質專案，為彭山新能源新材料特別是鋰電池產業“換道超車”作出了重要貢獻，也確保了全區製造業招商引資“百日攻堅”行動取得實效，同時這批專案更全面提升了彭山區現代工業體系能級。

尤其是，彭愛紅引薦的杉杉鋰電專案填補了眉山鋰電池負極材料產業的空白，其對彭山區乃至眉山市的鋰電產業鏈都形成了有效補充。

針對這種獎勵方式是否符合相關法律規定的疑問，鄭碧波解釋，“這其實類似於政府的一種購買服務，即花錢購買有價值的投資資訊，這也是政府劃撥的專款”。

“彭山歷來重視招商引資工作，特別重視專案引薦人在政企共建、合謀發展中的紐帶作用，我們出臺《辦法》就是要拓寬'招大引強、招尖引優'渠道，並打造'專業、專一、專注'的招商品牌。”彭山區委書記黃秀航介紹，未來，彭山將持續調動社會各界人士參與彭山區招商引資的積極性和主動性，全面掀起大招商、招大商的浪潮，用優質專案引進為彭山經濟高質量發展注入“強心劑”。

資料顯示，近年來，彭山區錨定“高新產業聚集區、先進製造新高地”發展定位，成功引進了優質專案110個，其中“三類500強”和投資5億元以上重大專案39個，引資總額3128億元。

得益於高質量的招商，近一年來，彭山區無中生有地在眉山率先培育起了鋰電池上游材料產業叢集。