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物價穩,民心才能穩。政府工作報告提出,今年居民消費價格漲幅3.5%左右。代表委員表示,越是面對風險挑戰,越要做好保供穩價工作。一定要全力促生產、暢流通,保障人民群眾生活必需品供應充足,保障物價水平總體穩定,切實落實好“六保”任務,為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
產業體系完備,供給能力強,實現預期目標有把握
“今年居民消費價格指數3.5%的預期漲幅,相比去年3%左右的預期目標有所提高,但考慮到疫情影響,今年的預期漲幅在合理範圍之內。”吉林省延邊朝鮮族自治州州長金壽浩代表認為。
受疫情影響,今年2月份CPI漲幅為5.2%。隨著復工復產全面推進,主要消費品的供給增加較快,4月份,居民消費價格同比上漲3.3%,漲幅比上月回落1個百分點,其中食品價格漲幅比上月回落3.5個百分點。資料表明,疫情對我國主要農副產品和其他消費品的影響大大緩解,物價保持平穩回落的態勢。
“完備產業體系和強大供給能力,是我們穩物價的最大底氣。”山東社科院研究員張衛國代表說,全國糧食生產實現“十六連豐”,總產連續5年達到1.3萬億斤。山東作為農業大省,穩面積、穩政策、穩產能,大力穩定生豬生產,保障了糧食等重要農產品供給,物價水平一直保持在合理區間,穩定了市場預期。
“政策給力,企業努力,社會各界齊心穩物價。”南開大學金融學院常務副院長範小云委員說,在疫情防控中,線上線下齊發力,暢通產銷梗阻;各種扶持政策密集出臺,加快推進復工復產、復商復市;各生活物資生產重點地區和單位全力以赴保供給,為保持物價穩定作出了貢獻。
“我們有強大的組織動員能力、生產配送能力,實現CPI預期目標有信心。”中國農業生產資料流通協會會長楊建平委員說,在疫情防控中,全國供銷合作社系統透過線上訂購、線下配送等多種新模式,將農資商品送到農戶手中,同時把生鮮農產品銷售到城市,保障了居民生活供給;在春耕備耕期間,全系統採購儲備供應農資4400多萬噸,發揮了為農服務國家隊作用。
穩物價有新挑戰,但長期穩定態勢不會改變
“疫情對居民消費價格的影響是短期的,物價走勢長期穩定態勢不會改變。”金壽浩代表認為,隨著企業復工復產復市提速,居民消費市場供應穩定恢復,價格也將更趨平穩。
一些代表委員認為,今年穩物價工作也面臨一些新挑戰。
南開大學經濟研究所教授鍾茂初委員說,在復工復產過程中,各產業一時難以做到完全同步,在產業鏈的一些環節上,易造成供需不平衡的狀況,導致結構性價格波動。
範小云委員認為,目前的一個挑戰是如何走好綜合施策“平衡木”,怎樣更好地發揮好財政政策和貨幣政策的作用,既要保供穩價,又要考慮貨幣擴張可能帶來的通脹因素。
“我們有一系列宏觀調控政策保障,一定可以從容應對新挑戰。”在張衛國代表看來,物價有一定波動是正常的,我國物價走勢長期穩定的態勢不會改變。當前,積極的財政政策更加積極有為,穩健的貨幣政策更加靈活適度,加上堅定實施擴大內需戰略,這意味著有效需求的增長加快,供大於求的矛盾會有明顯緩解,將構築物價穩定的堅實基礎。
保供給兜底線,政策精準發力
物價穩,就能增強百姓的獲得感、幸福感、安全感。代表委員表示,要加快推進政策措施落實落地,一手保障市場平穩,一手兜住民生底線,鞏固和延續物價穩、民生穩的良好態勢。
——促進生產,保障供應。
“在疫情防控中,黨員幹部和志願者幫扶到田間,村民日常生活用品統一由志願者配送,既保住了生產,又保障了村民基本生活。”浙江省桐廬縣江南鎮環溪村村委會主任周忠蓮代表說,目前村裡的生產已經基本恢復,為了讓供需更好對接,縣裡專門開通了綠色通道,將村裡的農產品直送縣城小區,暢通產銷供應鏈,也進一步穩定了物價。
楊建平委員認為,保供應要提升電商配送、快捷服務的水平,還要加強農產品批發市場建設,加強重點物資國家應急儲備體系建設。
——加強監測,完善機制。
“在疫情防控中,市裡建立起價格監測機制,加強對生活必需品等與群眾生活密切相關的重要商品供給,大力監測監管商品價格。”雲南省保山市市長楊軍代表說,這一舉措增加了有效供給,維護了市場秩序,保障了群眾基本生活。
金壽浩代表建議,以民生領域商品價格為重點,建立價格大資料庫,完善價格監測機制;加大對利用信貸資金投機炒作的監管力度,有力打擊擾亂市場秩序的行為。範小云委員認為,加強價格監測的同時,還應儘可能讓群眾瞭解價格走勢,穩定市場預期。
——兜牢底線,改善民生。
“疫情發生後,我們共發放價格臨時補貼1288萬元,惠及困難群眾29萬人。”金壽浩代表說,穩物價是為了保障百姓生活,要落實好睏難群眾社會救助政策,緩解物價上漲對困難群眾基本生活的影響,牢牢兜住民生底線。
一項項政策舉措精準發力,解決困難群眾最關心最現實的問題:各地各部門適當提高城鄉低保、撫卹補助等保障標準,把因疫情和患病陷入困境的人員納入救助範圍;從3月到6月,將社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的每月價格臨時補貼標準提高1倍,並將孤兒、事實無人撫養兒童和符合條件的參保失業人員納入政策範圍,政策覆蓋人群超過6700萬人。楊軍代表說,要進一步強化市縣聯動,落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,落實好價格補貼政策。
(本報記者趙展慧、寇江澤、丁怡婷、肖家鑫、李茂穎、竇瀚洋、祝大偉)
《 人民日報 》( 2020年05月24日 10 版)