長三角市場監管一體化跨上新臺階

　　新華社上海8月28日電（記者程思琪）衣服買得不合身可以異地退換，醫療器械研發生產可以跨省市協作，長三角區域內對假冒偽劣、不正當競爭等違法行為可以聯動執法……在近期舉辦的2020年長三角市場監管聯席會議上，三省一市市場監管部門釋出了多項重要合作成果。

　　自2019年1月長三角地區市場體系一體化建設合作備忘錄簽訂以來，長三角三省一市已促成多領域合作專案“廣結碩果”。一年多來，隨著長三角區域一體化不斷推進，三省一市市場監管部門也深度聚焦“高質量”和“一體化”，更好激發長三角市場強大活力、潛力和創造力。

　　“滿意放心”正成為長三角消費“關鍵詞”

　　“我在你們家店給孩子買了件新衣服，回家後感覺尺碼和顏色都不太合適，但我已經回上海了怎麼辦呢？”剛從杭州返回上海的李女士給位於杭州的店家打電話。“您放心，我們目前已經承諾長三角異地異店退換貨服務了。”令李女士安心的是，店家很快給出了積極反饋，即使在上海也能夠順利退換商品。

　　今年5月，“滿意消費長三角”異地異店退換貨行動啟動，67家企業成為首批異地異店退換貨承諾單位。只要在經營者承諾期內，長三角地區的消費者就可憑消費憑證到經營者認可的線下退換貨直營店、加盟店、專櫃等進行退換貨。

　　一年多來，長三角地區培育放心消費單位超4.2萬家，發展無理由退貨承諾企業超2.5萬家。為守護消費者“舌尖上的安全”，長三角市場監管部門協同推進長三角區域食品安全聯動監管協作，共建長三角食品安全資訊追溯平臺。

　　不論是在消費環境、食品安全，還是在電商平臺、誠信計量、信用體系等方面，“滿意消費”正在成為長三角地區的關鍵詞，消費者在長三角一體化程序中切切實實感受到方便與實惠。

　　資訊互通 透過制度建設為企業“賦能”

　　推動市場一體化程序，通常制度改革是難點。為了激發長三角區域內企業活力，三省一市推出許多便利政策，改變傳統制度模式，用創新政策真正服務企業。

　　總部位於上海的藍怡科技集團股份有限公司，是一家體外診斷試劑生產企業，在上海和浙江嘉善各有一個試劑車間。

　　“在我們一體化之前，都是以省為單位發放醫療器械證，儘管嘉善與上海這麼近，如果想要跨省生產，都需要重新辦理醫療器械的許可證，它會是一個非常漫長的過程。”浙江省嘉善縣市場監管局局長王永根說，“一體化的東風吹來，長三角率先推動市場監管領域一體化工作，讓藍怡科技這樣的公司無需重新辦證就能實現異地協作。”

　　在一體化標準體系建設方面，三省一市共同研究制定一批城市管理、旅遊、家政等領域的區域協同標準。

　　現在，三省一市市場主體基礎資料庫資訊已全部聯通，其中包含17類市場主體資訊，共1.5億條，已相互推送資料3億次。身在安徽的申請人登入江蘇的“企業開辦全鏈通平臺”，就能完成公司設立、刻章、開戶預約和納稅事項辦理，跨省辦理了一家蘇州企業的電子營業執照，真正做到讓“資料多跑路，企業少跑腿”。

　　聯動執法 為建設公平市場環境助力

　　公平有序的市場環境建立離不開市場監管團隊的有效監管。為加強區域執法協作，避免行政執法出現“窪地”，長三角地區在市場監管執法領域也實現了深度融合，為整個區域營造更良好健康的市場環境。

　　上海市市場監管部門在協查安徽省市場監管部門查獲一起侵犯註冊商標專用權案件過程中，多管齊下追根溯源。滬蘇浙三地市場監管部門聯動執法，對涉嫌的多家企業、店鋪開展同時、多地的執法檢查，實現了對生產企業、製假經銷企業、假冒標識印刷企業以及售假零售商等多個環節的全鏈條打擊。

 上海自貿區臨港新片區行政服務中心內景（2019年8月20日攝）。新華社記者 方喆 攝

　　2019年底，三省一市市場監管部門共同簽署《長三角地區市場監管聯動執法實施辦法》，對不正當競爭、壟斷行為、價格違法、廣告違法等違法行為組織開展聯合執法行動，進一步提升區域執法協作的效能。

　　26日的長三角市場監管聯席會議上，三省一市還簽署了7個合作協議和備忘錄，未來長三角地區將進一步增強市場監管區域一體化協同合作。

　　“一年多來，三省一市市場監管部門在多個層面確立了長三角市場監管一體化的合作機制，並取得積極進展。”上海市市場監管局局長陳學軍說，“我們要充分發揮‘1+3＞4’效應，用好市場監管‘工具箱’，攜手打造‘統一開放、競爭有序、安全放心、滿意消費、質量領先’的長三角。”