政協委員建議 將區塊鏈產業納入國家“十四五規劃”

　　本報兩會報道組 李 文 周尚伃

　　“區塊鏈是時下的熱點和焦點，作為新一代網際網路的底層系統，區塊鏈可以融合其他新一代資訊科技，提高數字經濟增速，保證國民經濟高速增長和高質量發展，加快轉型升級。”正如全國政協委員、中國聯合網路通訊集團有限公司研究院院長、黨委副書記張雲勇所說，目前區塊鏈已經成為各行業共同關注的話題。

　　今年4月21日，國家發改委首次明確“新基建”範圍，區塊鏈被正式納入其中。那麼區塊鏈發展現狀如何，在應用過程中又存在哪些問題？對此，在全國政協十三屆三次會議期間，多位委員發表看法、提出建議。

　　張雲勇表示：“區塊鏈可以應用於國家治理、商業、金融等領域。但目前全球區塊鏈產業處於發展初期，可複製商業模式較少，應用方面有較大發展空間。

　　據預測，2019年-2021年間區塊鏈技術將逐步落地應用，未來3年是區塊鏈技術發展的黃金時期。從實踐來看，區塊鏈技術已從數字資產向票據管理、產品溯源、存證取證、版權保護、資料共享、智慧製造、服務民生等多領域延伸拓展。”張雲勇指出，“正確認識和使用區塊鏈，將區塊鏈和雲計算、大資料、物聯網、移動網際網路、智慧城市等IT技術深度融合，真正地釋放創新活力，才能促進實體經濟高質量發展。”

　　在推動社會治理方面，全國政協委員、陝西省高階人民法院副院長鞏富文認為，黨的十九屆四中全會強調，加強和創新社會治理，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。實現這一要求，將最新科技成果應用於社會治理，區塊鏈大有可為。

　　“區塊鏈可以實現社會治理數字化、提升社會治理智慧化、助推社會治理精細化，還將推動社會治理法治化。”鞏富文同時提到，“包括區塊鏈在內的最新科技成果，在應用初期難免會出現不成熟、不規範的問題。這就需要進一步加強對區塊鏈等技術的基礎理論和標準體系研究，制定專門法規，為新技術的應用和發展提供指引。完善與電子資料相關的法律法規，有助於更好釐清開放共享的邊界，明確資料產生、使用、流轉、儲存等環節和主體的權利義務，實現資料開放、隱私保護和資料安全之間的平衡，進而促進科技與社會治理的深度融合。”

　　全國政協委員、福建省泉州市政協副主席、泉州市科協主席駱沙鳴則建議，應將區塊鏈產業納入國家“十四五規劃”，促進政府治理能力現代化。駱沙鳴表示，目前，我國區塊鏈的應用已延伸到數字金融、智慧製造、網際網路、數字資產交易等多個領域。我國應搶佔創新發展制高點，加強頂層設計，儘快將區塊鏈產業納入我國新一輪經濟社會發展規劃，將區塊鏈技術作為推動我國政府治理體系和治理能力現代化的重要載體。