本文轉自【央視新聞客戶端】;
記者11日從銀保監會了解到,根據2020年政府工作報告中關於“大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面並明顯降低費率”的重要工作部署,為紮實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,進一步貫徹落實《國務院關於促進融資擔保行業加快發展的意見》(國發〔2015〕43號)及《國務院辦公廳關於有效發揮政府性融資擔保基金作用切實支援小微企業和“三農”發展的指導意見》(國辦發〔2019〕6號),促進政府性融資擔保機構發揮作用,中國銀保監會、國家發展改革委、工業和資訊化部、財政部、農業農村部、商務部和中國人民銀行七部門近日印發了《關於做好政府性融資擔保機構監管工作的通知》。
通知要求各地省級財政部門會同省級融資擔保公司監督管理部門開展政府性融資擔保機構確認工作,建立政府性融資擔保機構名單 。政府性融資擔保機構是指依法設立,由政府及其授權機構出資並實際控股,以服務小微企業和“三農”主體為主要經營目標的融資擔保、再擔保機構。
確認工作要優先將實力較強、經營規範的機構納入名單,擔保能力不足、違法違規經營、出現重大風險的機構暫不納入名單。原則上開展住房置業擔保、發行債券擔保等特定業務的機構不納入名單;全國農業信貸擔保體系內的機構應當納入名單,其業務開展、風險防範、管理體制等按照全國農業信貸擔保體系有關政策規定執行。
各地應當於2020年9月底前確定第一批名單,在省級財政部門官方網站上予以公佈 ,持續及時更新名單,並報送財政部、銀保監會備案。
通知要求政府性融資擔保機構堅守準公共定位 ,彌補市場不足,聚焦支小支農主業,穩步提高小微企業和“三農”融資擔保在保餘額佔比。
通知還要求促進提升政府性融資擔保機構服務質效 。政府性融資擔保機構應當加強自身建設,改善內部管理、最佳化正向激勵、創新擔保產品、提高服務效能,推動建立“能擔、願擔、敢擔”的長效機制。在外部環境及政策方面,應當加強統籌協調,鼓勵銀行積極與政府性融資擔保機構合作,落實風險分擔機制,完善政府性融資擔保機構績效評價體系,落實支小支農貸款擔保降費補貼政策。
通知還明確,要加強監管指導,監督管理部門應當統籌運用現場檢查、非現場監管等手段對政府性融資擔保機構支小支農業務規模、綜合擔保費率、放大倍數等指標加強監控分析,引導其聚焦支小支農主業,擴大擔保規模,降低擔保費率。
據介紹,目前全國各地均已積極開展政府性融資擔保體系建設,支援小微企業及“三農”發展。截至2019年末,全國融資擔保行業共有法人機構5562家,實收資本11745億元,融資擔保在保餘額27017億元,促進了資金融通,發揮了普惠金融作用。但是目前,政府性融資擔保機構仍然面臨著放大倍數不高,聚焦支小支農不夠等問題。通知針對上述問題,進一步規範了政府性融資擔保體系,加大財政政策支援力度,發揮地方金融監督管理局的監管指導作用,是完善普惠金融體系,支援實體經濟發展的具體舉措,也是規範融資擔保行業市場秩序,促進行業發展的現實需要。
(總檯央視記者 王雷)