新華社上海9月5日電(記者 馬婧妤)《上海證券報》5日刊發題為《閻慶民在“第三屆中小投資者服務論壇”上表示:將在投資端推出更多舉措 推動長期資金入市》的報道。文章稱中國證監會副主席閻慶民4日表示,資本市場投融資均衡的新生態正在形成,下一步,在做好融資端改革的同時,證監會將在投資端推出更多務實舉措,推動各類長期資金入市,暢通境外主體直接投資渠道,為資本市場健康發展引入更多源頭活水。
閻慶民是在4日舉行的“第三屆中小投資者服務論壇”上作出上述表示的。此次論壇由中證中小投資者服務中心、中國期貨業協會輪值主辦,論壇主題為“落實證券法實施,促進投資者保護”。
閻慶民在講話中指出,市場經濟是法治經濟,資本市場是市場經濟的高階形態。新證券法對一系列基礎性制度作出了系統性的修訂和完善,為資本市場全面深化改革實施落地,防範市場風險、促進資本市場服務實體經濟功能發揮,提供了堅強的法治保障。保護投資者合法權益是證券法的核心目標,“建制度、不干預、零容忍”方針的核心,就是要依法治市。
閻慶民表示,今年以來,證監會不斷強化依法治市,促進資本市場法治環境持續改善。證監會分兩批打包廢止、修改了60件證券期貨規章制度,釋出部門規章12個。隨著民法典出臺、刑法修正案完成一審,資本市場正在形成“行政處罰+民事賠償+刑罰”的法治供給閉環,證券違法違規成本顯著提升。
閻慶民說,今年以來,創業板、新三板改革平穩落地,以股票發行註冊制改革為核心構建起發行承銷、交易、持續監管、退市和投資者保護等一整套制度安排;私募基金、債券違約、交易場所等風險化解取得積極進展;證監會推動放寬各類中長期資金入市,紮實做好證券代表人訴訟制度落地各項準備,成立全國性證券期貨糾紛調解組織,資本市場投融資均衡的新生態正在形成。
閻慶民表示,在加快形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局的重大戰略部署下,資本市場作為居民資產配置、財富保值增值的重要場所,也迎來新的發展機遇。下一步,證監會將積極推動相關基礎制度改革,發揮資本市場樞紐作用,助力打通經濟、金融迴圈點,進一步提升上市公司治理水平,強化民事賠償和刑事追責,加快形成“制度健全、精準有效、內外協同”的投資者保護格局。
閻慶民著重提出了4項工作重點:一是完善投資者保護制度機制。證監會將加快新證券法有關配套措施的制定、修改;推動投資者保護機構代表投資者提起證券民事賠償訴訟儘快落地;加快制定欺詐發行責令回購辦法;細化交易所、行業協會、投保機構等單位的自律規則及業務細則;研究建立投資者保護專項補償基金,為投資者提供更便捷的救濟機制。
二是加強日常監管,構建資本市場良好發展生態。證監會將加快轉變監管職能,堅持市場化、法治化的原則,努力提高監管的適應性;用足用好新證券法規定的執法手段和法律責任規定,從嚴查辦欺詐發行、財務造假等違法行為,加大對惡性操縱市場及內幕交易等嚴重違法違規行為的打擊力度,將法律條文由“紙面上的法”轉變為“市場執行中的法”;進一步健全退市機制,促進上市公司優勝劣汰;在做好融資端改革的同時,在投資端推出更多務實舉措,推動各類長期資金入市,暢通境外主體直接投資渠道,為資本市場健康發展引入更多源頭活水。
三是加快資訊科技與投保工作融合,為投資者提供更有溫度的服務。具體工作包括:逐步建立全國投資者資料庫,整合系統資料資源,用定量的方法為投資者保護工作提供資料支援;推動完善線上諮詢、法律援助等工作,使投資者維權從“線下跑”到“網上辦”轉變;推廣小額速調,探索實踐無爭議事實記載、調解前置等機制,使投資者能夠得到快速賠償。
四是加強內外協同聯動,不斷完善資本市場法治環境。要構建一個投融資均衡發展、市場交易高效透明、各類投資者積極參與的市場生態,需要市場參與各方有效配合和互動。只有加強統籌協調,才能使政策協同效應最大化。(完)