人民網北京5月20日電 春回荊楚，萬物復甦。隨著湖北地區生產生活秩序加速恢復，在鄂企業和專案都在加緊復工復產，位於宜昌市的姚家港化工園區專案就是其中之一。但受疫情影響，該專案面臨較大的資金週轉壓力，亟需金融助力。得知情況後，國家開發銀行僅用三天時間就完成了貸款審批發放全流程，向專案承建方中國化學工程集團公司旗下相關企業提供10億元復工復產專項貸款，為姚家港化工園區建設注入了強勁動力。事實上，自疫情發生以來，國開行就把支援湖北省抗擊疫情和經濟社會加快恢復發展作為自己義不容辭的責任。近日，國開行出臺專項政策，明確2020年將在湖北地區新增人民幣貸款640億元以上，確保全年在鄂本外幣貸款新增規模同比翻一番。
不止在湖北，當前，國開行在助力全國各地企業復工復產達產和實體經濟恢復發展中都發揮著重要的逆週期調節作用。今年前四個月，國開行發放本外幣貸款摺合人民幣1.07萬億元，新增本外幣貸款餘額摺合人民幣5295億元，展現出開發性金融在關鍵時期的新擔當。
國開行黨委書記、董事長趙歡日前表示，國開行要緊扣決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會目標任務，在堅持不懈抓好常態化疫情防控的同時，更好發揮逆週期調節作用，加大對實體經濟的支援力度，促進擴大國內需求，助力做好“六穩”“六保”工作，服務經濟發展和社會穩定大局。
多措並舉 統籌推進疫情防控和服務經濟社會發展
回首歲末年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，國開行迅速建立疫情防控應急融資服務機制，為抗擊疫情提供及時、足額、便利、優惠、精準的金融支援。截至4月末，國開行累計發放疫情防控應急貸款170.7億元，轉貸人民銀行專項再貸款137.7億元，有力支援了重點防疫醫院建設，以及醫療防護物資生產與採購、重要生活物資保障等領域的重點企業開展正常經營。同時，聚焦最急需的防疫物資、裝置，依託境外機構網路和國際合作夥伴，組織全球採購並捐贈400多萬件N95口罩、防護服、呼吸機、體外膜肺氧合裝置等緊缺防疫物資裝置馳援一線。國開行及所屬子公司還向湖北捐款4000萬元，並組織全行黨員和幹部員工捐款682萬元，與湖北人民共克時艱。
作為服務國家戰略的開發性金融機構，國開行堅持聚焦主責主業，加大對各地復工復產達產、傳統基礎設施和新型基礎設施建設、中小微企業紓困、製造業高質量發展、重大區域發展戰略落地、城鎮老舊小區改造、汙染防治、脫貧攻堅等重點領域的支援力度，以重大專案為抓手，加強上中下游各項逆週期政策協同聯動，突出精準施策，強化創新激勵，確保風險可控，打出服務實體經濟“組合拳”，助力經濟社會加速恢復。
國開行黨委副書記、行長歐陽衛民表示，國開行在對標對錶中央精神中找方向、定目標、劃重點，堅持金融報國、為國分憂，全力以赴服務疫情防控大局和經濟恢復發展。
加快投放 全力保障重點專案建設
加快推進重大專案建設對於做好“六穩”“六保”工作具有重要意義。國開行建立重大專案分類分層推動機制，在重大專案開發入庫、授信審批、合同簽訂、貸款發放等方面實行差異化政策。同時，加大對全國性、行業性、地方性重大專案的支援力度，積極對接國家部委、地方政府推薦的重大專案，做好中央預算內投資、國債和地方政府專項債專案的配套融資工作，有效促進穩投資、擴內需、穩就業。
重大水利工程覆蓋面廣、吸納投資大、產業鏈長、創造就業多，是當前穩投資的重要抓手之一。國開行依託與水利部建立的合作機制，針對國家重大水利工程和地方重點水利專案，加強專案開發儲備，對條件成熟的專案加快評審，今年前四個月已發放水利貸款325億元，同比增長超過80%，有力促進了擴大有效投資。
作為世界第一大港，寧波舟山港在共建“一帶一路”、長江經濟帶發展、長三角一體化發展等國家戰略中具有重要地位。自2017年起，國開行就積極支援總投資16億元的寧波舟山港穿山港區中宅礦石碼頭二期專案建設。該碼頭設計年吞吐量2000萬噸，建成後將進一步提高港口轉運能力及效率，提升綜合服務質量。今年以來，專案進入建設施工高峰期，施工原材料採購和建設資金需求迫切。國開行寧波分行開闢綠色通道，加快工作進度，實現貸款發放1.1億元，有效緩解了專案資金壓力。
長沙黃花機場是重要區域性國際航空樞紐。該機場正在啟動的東擴二期專案總投資420億元，建成後將助推黃花機場成為全國重要的複合型綜合交通樞紐之一。疫情發生以來，該專案作為湖南省穩投資重大專案加速啟動，湖南省機場集團公司開展經營與專案建設的資金壓力大大增加。國開行湖南分行急客戶之所急，開闢綠色通道，迅速發放2億元貸款幫助客戶緩解資金壓力。同時，持續跟蹤客戶的資金需求，全力支援專案加速開工建設。
近期，川藏鐵路拉薩至林芝段的47座隧道全部貫通，又一條高原“天路”正逐漸從規劃變為現實。這條鐵路的建設不僅有利於促進西南地區基礎設施互聯互通和西藏經濟社會發展，而且對維護國家統一、民族團結具有重要的意義。國開行西藏分行全力服務中央治邊穩藏戰略，融資支援中鐵物資集團西南有限公司採購川藏鐵路拉林段專案建設原材料。同時，持續跟蹤川藏鐵路建設進度，積極推動開展中長期專案評審，努力為這一國家“十三五”規劃重點專案建設提供優質高效的金融服務。
雪中送炭 積極推進復工復產達產
在鞏固疫情防控成效基礎上，推進各地復工復產達產正在成為另一場“和時間的賽跑”。但資金問題成為了擺在不少企業面前的普遍難題。截至4月末，國開行第一批覆工復產專項貸款已完成投放，共發放1200億元人民幣、外匯67億美元，助力500餘家企業復工復產達產。同時，第二批覆工復產達產專項貸款也已在加速投放中。
製造業是國家經濟命脈所繫，也是當前國家要求國開行加大力度給予支援的重點領域之一。今年前四個月，國開行發放製造業貸款超過1800億元，精準支援製造業企業復工復產達產和持續健康發展。
民營、中小微企業抗風險能力相對較差，受本次疫情影響最為明顯，也是國家重點支援的物件。國開行以轉貸款為抓手，與城市商業銀行、農村商業銀行、農村信用社等中小金融機構廣泛開展合作，將國開行資金優勢與中小金融機構貼近市場、貼近客戶的服務優勢有效結合，凝聚更好服務中小微企業的合力。截至4月底，國開行今年已發放轉貸款454億元，為民營、中小微企業開展正常生產經營送去了“及時雨”。
為支援各地在新冠肺炎疫情衝擊下不誤農時有序開展農業生產，國開行加快春耕備耕專項貸款投放，今年前四個月已實現發放超過90億元。比如，向中農集團下屬的2家全國化肥、農藥銷售龍頭企業提供45億元專項貸款，用於開展春耕化肥、農藥備貨；向雲南農墾集團有限公司發放專項貸款2.6億元，支援農墾集團及其下屬企業開展春耕備耕；向河南豫糧集團、河南黃泛區農場集團發放專項貸款8000萬元，用於滿足企業春耕備耕所需的化肥、種子採購及田間耕作費用支出；向江西沃爾得農資連鎖集團發放貸款5000萬元，支援企業復工復產，加快推進農資生產及銷售。此外，國開行前四個月還發放了春耕備耕轉貸款逾57億元，支援了9000餘戶農戶、新型農業經營主體和小微企業。一筆筆來自國開行的貸款化作“春雨”，滋潤了田間地頭，也下到了農民心頭。
精準發力 決戰決勝脫貧攻堅
4月中旬，國開行透過中央國債登記結算有限責任公司成功發行1年期110億元脫貧攻堅專題債券，所募資金將主要用於國開行向深度貧困地區發放重大基礎設施、農村基礎設施和產業扶貧等領域的扶貧貸款。這是國開行充分發揮開發性金融功能和作用，透過債券市場引導社會資金支援扶貧工作，全面做好脫貧攻堅金融服務的又一創新舉措。
針對52個掛牌督戰縣的實際情況，國開行按照“一縣一策”原則，分別制定金融服務方案，在不增加地方政府隱性債務的前提下，透過市場化方式支援掛牌督戰村扶貧產業、“兩不愁三保障”等重點領域和薄弱環節。在實踐中，國開行對掛牌督戰縣村給予放寬專案准入信用等級、執行更加優惠的貸款利率、提高不良貸款容忍度等差異化支援政策，切實加大傾斜支援力度。同時，國開行還透過向掛牌督戰縣所在市州派駐扶貧金融專員，為雲南瀘水、四川昭覺、甘肅東鄉等掛牌督戰縣編制脫貧攻堅諮詢報告等方式，協助當地做好疫情防控和脫貧攻堅工作。今年，國開行將向掛牌督戰縣村發放扶貧貸款不低於200億元。
在疫情衝擊下，今年畢業的貧困學子就業面臨嚴峻形勢。3月下旬至4月下旬，國開行在國務院扶貧辦、教育部和人社部的政策指導下，聚焦西部12省區市家庭經濟困難高校畢業生就業需求，與支付寶合作舉辦為期1個月的線上專場招聘會，積極幫助家庭經濟困難學生實現就業脫貧。據統計，招聘會期間共有來自12個西部省份的2.6萬家企業提供了6.5萬個就業崗位，超過8.2萬人次學生透過這一平臺向企業投遞了簡歷。
作為我國的開發性金融機構，國開行始終秉持“增強國力、改善民生”的家國情懷，始終致力於在服務國家戰略中體現自身價值、實現可持續發展。面對疫情防控常態化背景下，統籌推進疫情防控和服務經濟社會發展的新形勢、新任務，國開行將發揮逆週期調節作用，加大對實體經濟的支援力度，助力做好“六穩”“六保”工作，為確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會作出新的貢獻。