“經過社會各界的共同努力，小微企業經歷新冠肺炎疫情衝擊後逐漸恢復經營，復工復產形勢全面向好。目前，國內疫情進入常態化防控階段，海外疫情仍在蔓延，內外部環境還有不確定性，抗風險能力較弱的小微企業仍然面臨著較大的挑戰，需要各界的持續關注和支援。”
6月13日，在由中國郵政儲蓄銀行、中國人民大學和經濟日報社聯合主辦的“第二屆小微經濟發展論壇”上，郵儲銀行副行長邵智寶表示，為便於社會各界及時準確地掌握疫情對小微企業的影響，郵儲銀行小微企業執行指數課題組在今年2月、3月和5月中旬開展了幾次專題調研，全面瞭解疫情衝擊下小微企業的現狀、困難和訴求。
邵智寶表示，透過調研分析，主要發現了以下幾方面的情況：
一是全面復工復產，產能恢復程度不一。5月的專題調研顯示，96.87%的小微企業已經復工，但總體產能利用恢復情況還不太理想，僅有52.04%的小微企業開工率在90%以上，仍有13.67%的小微企業開工率在30%以下。製造業恢復情況相對較好，但住宿餐飲行業的小微企業僅有18.75%開工率在90%以上、46.67%復員率在90%以上，恢復情況相對較差。
二是供給修復快於需求修復，多措並舉開展自救。前一階段全國大力疏通產業鏈、交通鏈成效顯著，有25.09%的小微企業仍面臨著上游原材料短缺，急缺的僅有2.13%。相比之下，需求不足的問題較為突出，53.83%的小微企業遭遇訂單減少，其中79.58%的住宿餐飲企業遭遇訂單下降。為緩解收入下降的壓力，小微企業積極開展自救，其中裁員、降薪多為首選，31.67%的住宿餐飲企業考慮採取裁員、降薪措施實施自救。
三是政策惠及面顯著擴大，資金壓力有所緩解。在中央直接關心下，財政、貨幣、就業等政策組合拳發揮了效用，81.12%的小微企業表示已享受到各種幫扶政策，金融機構積極響應，全力提供金融支援。5月調研結果顯示，有37.42%的小微企業自有資金不能支撐3個月，比3月的59.45%有較大的改善，且5月小微企業融資指數為51.3，體現融資情況持續向好。
四是企業家信心減弱。海外疫情蔓延加重悲觀情緒，5月調研結果顯示，小微企業對疫情結束時間長和需求反彈程度的樂觀預期不及3月，僅有43.46%的小微企業認為疫情能夠在3個月內結束影響。另外，30.75%的小微企業直接或間接受到海外疫情的負面影響。疫情在全球的蔓延態勢不利於企業家信心的恢復，加重了悲觀情緒。
“小微企業是保障經濟持續健康發展的動力，是落實‘六穩’‘六保’的重要支撐。今年的政府工作報告從減稅降費、降低企業經營成本、金融支援等方面進一步加大幫扶的力度，小微企業執行狀況明顯改善，但仍然面臨諸多的困難和挑戰。對此，我們也對小微企業支援政策提出了幾點建議。”邵智寶表示，首先是進一步啟用市場需求。對受疫情衝擊較大的區域和行業的小微企業進行定向扶持，精準灌溉，如針對中南地區以及住宿餐飲業、服務業。進一步打通產業鏈、銷售鏈，滿足小微企業下游訂單的需求。
其次是靈活調整政策著力點。收集小微企業的實際情況和政策訴求，動態調整政策著力點和落腳點。對於疫情期間的各類臨時性措施提前制定退出計劃，並向社會公佈，避免各類主體對政策依賴度過高。要始終堅持市場在資源配置中的決定性作用，發揮好政策和市場的協同效果。
第三是提振企業家信心。要紮實推進常態化防疫的各項措施，內防反彈、外防輸入，避免疫情反彈影響社會信心。同時，及時透過權威渠道公佈各類支援政策和操作指南，幫助企業家明確政策預期，並對我國經濟長期向好的趨勢進行解讀宣傳，提振企業家的信心。
最後是穩住企業的現金流。引導小微企業合理制定資金計劃，適時進行業務的瘦身、轉型。同時，督促央企、國企、大型民營企業等各類產業鏈核心企業縮短對上下游小微企業應付、應收賬款的週期，提高小微企業流動資金週轉率。（經濟日報記者 錢箐旎）
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