美國7個公共養老金計劃財務狀況疲弱,可能在2028年耗盡資產,導致數千名美國僱員和退休工人的生活水平面臨嚴重風險。
在新型冠狀病毒爆發、引發金融市場動盪之前,許多美國公共養老金計劃尚未完全從2007/08年的金融危機中完全恢復。美國股市的調整加劇了整個美國公共養老金體系的長期結構性問題,特別是對最弱的基金而言。
“如果市場復甦緩慢,2020年資金比率極低的美國公共養老基金在可預見的未來可能面臨資產耗盡的風險。”波士頓學院退休研究中心(Center for Retirement Research at Boston College)的讓-皮埃爾 奧布里(Jean-Pierre Aubry)對美國公共養老金的困境進行了詳細研究。
新澤西州教師計劃(New Jersey Teachers)和芝加哥市政公共養老金計劃(Chicago Municipal public pension plans)的逾32萬名成員面臨的風險最大,因為嚴重的現金外流正在耗盡這兩項計劃的資產。
美國股市的緩慢復甦,可能導致芝加哥市政公共養老金計劃的資金頭寸從今年的21%,降至2025年的3.6%。根據CRR的分析,這將使資產僅夠支付該基金三個月的退休金。
新澤西州教師計劃也在流失資產,預計在未來5年內,該計劃的資金頭寸將從39.2%降至23.2%。到那時,該計劃的資產將僅能支付19個月的退休金。
奧布里預計,未來5年內,美國的公共養老金計劃不會出現資金短缺,但屆時可能出現更嚴重的問題。如果股市持續疲軟,肯塔基州和普羅維登斯市以及達拉斯警察局和消防局、查爾斯頓消防局和芝加哥警察局的公共養老金計劃最終都可能以不到三年的退休福利金作為資產進行儲蓄。芝加哥教師退休金基金(Chicago Teachers fund)的資產可能僅夠支付三年的福利金。
評級機構穆迪(Moody’s)的高階信貸官托馬斯 亞倫(Thomas Aaron)表示,即使投資回報目標得以實現,芝加哥養老基金的無資金準備負債在未來10多年仍將繼續增長。
亞倫表示:“芝加哥的養老金風險尤其高。由於多年來養老金繳款非常低,該市已經積累了非常龐大的無資金準備的債務。
資產耗盡計劃的關鍵時刻被稱為“耗盡日”。之後,美國的計劃將轉向所謂的“現收現付”(pay-as-you-go)安排,即退休福利僅由僱主和僱員支付。
紐約債券保險公司Build America Mutual的精算師萊斯里士滿(Les Richmond)表示:“達到實際消耗日期可能會對一個州的財政產生嚴重影響,因為突然過渡到現收現付計劃可能導致成本(向退休人員支付的福利金)遠遠超過最近僱主的供款。”
奧布里指出,新澤西州教師計劃和芝加哥市政公共養老金計劃的現收現付成本都比他們的供款高出50%以上。他強調,如果這些脆弱計劃中的資產耗盡,這兩個州將面臨高昂的成本。