大賺近3800億！2.9萬億社保基金戰績出爐，收益率創10年新高

8月18日，全國社會保障基金理事會發布2020年社保基金年度報告。報告顯示，2020年，全國社保基金投資收益額3786.60億元，創成立以來新高；投資收益率達15.84%，是2010年以來的最高水平，也超過2020年上證指數漲幅13.87%。

2020年社保基金取得如此高的收益率是如何實現的？全國社會保障基金理事會表示，社保基金會堅持長期投資、價值投資和責任投資的理念，按照審慎投資、安全至上、控制風險、提高收益的方針進行投資運營管理，確保基金安全，實現保值增值。

2020年，面對錯綜複雜的國內外形勢特別是突如其來的新冠肺炎疫情，全國社會保障基金理事會密切關注、科學研判疫情衝擊、資本市場波動等重要情況和突發事件影響，加強對股市、債市和匯市的跟蹤監測，增強預見性和主動性。研究制定科學穩健的資產配置計劃和投資策略，準確把握市場節奏，適時開展動態配置和紀律性再平衡。探索建立替代組合，推進存量資產結構最佳化，有效改善資產風險收益狀況。

2020年末社保基金權益總額2.68萬億元

全國社會保障基金理事會指出，其管理的資金包括五部分：全國社會保障基金、做實基本養老保險個人賬戶中央補助資金、地方部分企業職工基本養老保險基金結餘資金、基本養老保險基金和劃轉的部分國有資本。2020年社保基金年度報告披露的是全國社保基金、做實基本養老保險個人賬戶中央補助資金和地方部分企業職工基本養老保險基金結餘資金的投資運營和財務情況。

2020年社保基金年度報告披露，2020年末社保基金權益總額為26788.13億元，包括以下三部分：

全國社保基金權益24591.23億元，其中，累計財政性淨撥入9909.63億元，累計投資增值餘額 14681.60億元（其中累計投資收益餘額14041.64億元，基金公積和報表折算差額合計639.96億元）。

個人賬戶基金權益1486.76億元，其中，委託本金餘額774.92億元，累計投資收益餘額711.84億元。

地方委託資金權益710.14億元，其中，委託本金餘額500億元，累計投資收益餘額210.14億元。

委託投資金額佔比65.28% 創新高

全國社會保障基金理事會介紹，社保基金的投資方式是直接投資與委託投資相結合的方式。直接投資由社保基金會直接管理運作，主要包括銀行存款、信託貸款、股權投資、股權投資基金、轉持國有股和指數化股票投資等。委託投資由社保基金會委託投資管理人管理運作，主要包括境內外股票、債券、證券投資基金，以及境外用於風險管理的掉期、遠期等衍生金融工具等，委託投資資產由社保基金會選擇的託管人託管。

社保基金2020年年度報告顯示，2020年末，社保基金資產總額29226.61億元。其中直接投資資產10146.53億元，佔社保基金資產總額的34.72%；委託投資資產19080.08億元，佔社保基金資產總額的65.28%。

梳理歷年資料發現，2020年社保基金委託投資資產佔比為歷年最高。

2003年開始，全國社會保障基金理事會開始披露委託投資資產佔比資料。17年來，委託投資資產由最初的318．87億元，佔比24．07％，不斷攀升，直至2020年的19080.08億元，佔比65.28%。

財政撥入社保基金金額逐漸減少

2020年社保基金年度報告還披露了財政撥入全國社保基金情況。2020年，財政性撥入全國社保基金資金313.81億元，其中一般公共預算撥款100億元，彩票公益金213.60億元注，國有股減持資金0.21億元。

隨著社保基金投資收益的逐年增長，財政性撥入全國社保基金的金額也在逐年減少。據往年社保基金年度報告，2019年，財政性撥入全國社保基金的資金為464.93億元；而2018年，財政性撥入全國社保基金資金為573.77億元。

2020年社保基金年度報告還顯示，截至2020年末，財政性撥入全國社保基金資金和股份累計9930.31億元。而截至2020年，社保基金自成立以來的年均投資收益率8.51%，累計投資收益額16250.66億元。對比往年資料，隨著社保基金投資收益的逐年增長，社保基金累計投資收益與累計財政撥入金額也在逐年拉大。

“做大做強全國社保基金”

今年4月26日，全國社會保障基金理事會理事長劉偉在人民日報發表題為“做大做強全國社保基金”的文章，其中指出，全國社保基金作為國家社會保障儲備基金，是多層次社會保障體系的重要組成部分，也是應對人口老齡化的重要財力基礎。目前全國社保基金積累規模依然偏小，基金投資運營體制機制還需進一步完善。

劉偉表示， “十四五”時期，要從四個方面更好履行基金安全和保值增值主體責任：建立持續穩定的戰略儲備基金充實壯大機制；健全規範有效的國有資本劃轉、承接和管理機制；構建科學的基金風險管控體系；加強一流社會保障資產管理機構建設。

來源：中國基金報