來源：人民網-人民日報
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過去一年，拉美國家努力克服疫情影響，持續出臺一系列穩經濟、保民生政策舉措，積極推動復工復產，各項經濟指標逐步回暖。新的一年，地區經濟走勢仍取決於各國疫苗接種速度、國際大宗商品價格走勢等多重因素。中拉合作的穩步推進，必將為拉美地區抗擊疫情、經濟復甦提供更多助力。
根據世界銀行最新預測，2021年拉美地區整體經濟增速有望達到6.7%。整體上，去年拉美國家促進經濟恢復性增長取得一定成效，經濟緩步回暖。世界銀行同時指出，受財政和貨幣政策收緊、勞動力市場狀況改善有限等因素影響，預計未來拉美地區經濟增速將放緩。當前，地區多國正努力應對疫情反彈、通脹壓力等難題，加快推進經濟社會發展程序。
地區多國經濟逐步回暖
儘管疫情影響依然嚴重，但過去一年拉美地區主要經濟體逐步適應疫情常態下的經濟發展節奏，各國在努力穩定經濟和加強社會保障方面持續發力，成效逐步顯現。
巴西經濟部近日預測，2021年巴西經濟增速有望達到5.1%。巴西全國工業聯合會的報告顯示，2021年巴西出口和進口增長顯著。其中，2021年11月巴西農產品出口額創10年來新高，達到83.6億美元。報告指出，2021年下半年巴西通貨膨脹、就業、全球價值鏈等都有明顯改善。
2021年哥倫比亞經濟迅速反彈，預計經濟增速達9.7%。哥倫比亞總統杜克日前表示，2021年哥經濟重啟和社會發展成績顯著，民生、就業、投資、基建、環保等領域取得穩步發展。與此同時，秘魯國家統計和資訊研究所的最新報告顯示，2021年第三季度秘魯國內生產總值同比增長11.4%，前三季度累計增長17.5%。
拉美其他一些主要經濟體也上調2021年經濟增長預期。智利預測2021年經濟增速將超過11%；阿根廷預測2021年經濟增速達9%；墨西哥預測2021年經濟增速有望達到5.4%。專家分析指出，一段時期以來，拉美多國透過實施積極的財政政策和寬鬆的貨幣政策，同時受益於大宗商品價格上漲等外部因素，地區國家財政基本面逐步改善，外貿出口積極向好，經濟活動受到的衝擊有所緩解。
復甦程序機遇挑戰並存
新一年裡，拉美國家面臨的主要任務仍是控制疫情、恢復經濟、改善民生。聯合國拉加經委會近日指出，疫情起伏、疫苗接種不平衡、供應鏈中斷和運費上漲等，都是拉美各國共同面臨的不確定性。世界銀行預測，拉美經濟2022年和2023年的增速將下滑至2.6%和2.7%。
世界銀行在《全球經濟展望報告》中指出，2021年拉美地區面臨巨大的通脹壓力，地區主要經濟體的央行均難以實現其控制通脹的目標。墨西哥央行2021年連續上調利率，但通脹預期仍持續升溫。最新資料顯示，2021年全年墨西哥通脹率達7.36%，為20年來最高水平。巴西2021年通脹率為10.06%，創2015年以來新高。阿根廷則面臨鉅額債務問題，通脹壓力巨大。智利前財政部長貝拉斯科警告說，公共和私人債務大幅增加、債務期限縮短以及全球利率上升是一個危險的組合。
受變異新冠病毒奧密克戎毒株擴散影響，當前拉美地區疫情防控形勢依然嚴峻複雜，疫苗供應短缺、接種率不高等仍是突出問題。世界銀行的報告指出，拉美地區經濟復甦的關鍵仍在於地區各國能否有效控制疫情。即使在疫苗接種率較高的國家，新冠病毒變異引發的疫情反彈仍然是經濟復甦的最大挑戰。
拉美國家努力恢復經濟社會發展既面臨新挑戰，也面臨新機遇。經合組織發展中心、聯合國拉加經委會等近期聯合釋出《拉丁美洲2021年經濟展望》報告稱，加速推進數字轉型和綠色增長，將成為未來拉美經濟恢復的著力點和新增長點。
當前，拉美電子商務市場發展迅速，數字經濟發展潛力巨大。據統計，2021年前5個月，拉美地區進行網路和線上支付的消費者使用者增加1300萬，累計超過1.5億人次。線上消費已經佔到該地區消費活動六成以上。拉美數字金融科技市場2021年吸引該地區40%的風險資本投資。
地區國家積極搶抓綠色發展機遇，將有助於加快經濟轉型。資料顯示，巴西全國光伏在運裝機容量已突破13吉瓦歷史大關。哥倫比亞2021年9月發行了2萬億比索(1美元約合4000比索)綠色國債，為可再生能源發電、降低交通工具油耗、保護森林等綠色專案提供資金。世界銀行報告指出，對於拉美國家來說，“培育可持續能源的未來”將是實現經濟增長的優先事項之一。
中拉經貿合作平穩韌性足
中國是拉美地區第二大貿易伙伴國，該地區是全球對華出口增速最快的地區之一。2021年，中拉貿易投資保持較高增長。第十四屆中國—拉美企業家高峰會公佈的資料顯示，2021年1月至9月，中拉貿易額達3318.8億美元，同比增長45.5%。拉美是中國對外投資的第二大目的地，在拉美中資企業已超過2700家。專家普遍認為，近年來，中拉始終堅持走合作共贏之路，經貿合作持續穩步擴大。在拉美經濟艱難復甦程序中，中國始終是積極的推動力量。
聯合國拉加經委會近期釋出的拉美加勒比地區國際貿易展望年度報告指出，拉美地區經濟恢復的一大關鍵仍是持續加強與中國的貿易往來。2021年，該地區對華出口約佔地區貿易總量的35%。巴西經濟部外貿局日前公佈的資料顯示，2021年巴中雙邊貿易總額達1381億美元，同比增長30.9%。智利海關統計顯示，2021年前三季度，智利對華出口同比增長43.2%。智利去年12月與中國簽署《冷凍水果議定書》，獲准進入中國的智利冷凍水果從3種大幅增加到17種。墨西哥經濟部長塔蒂亞娜·克洛鐵爾表示，疫情下墨中雙邊貿易和投資逆勢上揚，彰顯兩國經貿關係巨大韌性和潛力。中國擁有巨大的消費市場和強大的海外投資能力，對墨實現經貿關係多元化和可持續發展具有重要意義。
去年12月，中國—拉美和加勒比國家共同體論壇第三屆部長會議成功舉行，會議通過了《中國—拉共體論壇第三屆部長會議宣言》和《中國與拉共體成員國重點領域合作共同行動計劃(2022—2024)》成果檔案，就未來3年深化中拉戰略互信和重點領域務實合作達成廣泛共識。“這是拉中合作不斷深化的又一座里程碑。”聯合國拉加經委會執行秘書巴爾塞納表示，中國在拉美的投資貿易不斷增長並趨向多元化。中國是拉美重要的藥品和醫療物資來源國，拉美國家同中國的疫苗合作取得很大進步。在新能源領域，雙方也可繼續擴大合作。
秘魯國立聖馬科斯大學教授麥地那瓦斯奎茲表示，拉中經濟互補性強，合作潛力巨大，拉中貿易額2021年大幅增長表明，拉中經貿合作持續深化積極助力拉美國家疫後經濟復甦。
(本報里約熱內盧、墨西哥城1月23日電)
《 人民日報 》( 2022年01月24日 16 版)