美干擾WTO執行機制和遴選程式不得人心

據世界貿易組織(WTO)總理事會最新訊息,從9月7日開始,由總理事會主席戴維·沃克、爭端解決機構主席達西奧·卡斯蒂略和貿易政策審議機構主席哈拉爾·阿斯隆佩德組成的三人小組將與所有成員分別見面,就總幹事遴選事宜舉行三輪磋商,逐步縮小候選人範圍,並依據協商一致原則最終確定新總幹事人選。

新總幹事確定最早也要到2021年,現任總幹事阿澤維多將於8月31日離任,但過渡階段“看家”的代理總幹事卻因美國干擾而遲遲無法任命。

美干擾WTO執行機制和遴選程式不得人心

7月23日,世界貿易組織總幹事羅伯特·阿澤維多在瑞士日內瓦世界貿易組織總部出席新聞釋出會。阿澤維多在向總理事會發表的告別講話中表示,該組織“取得了很多成就,我們必須為此感到自豪。但是還有很多工作要做。”(新華社)

儘管WTO發言人表示,代理總幹事的缺席不會給WTO帶來任何“切實危機”,不會對新總幹事遴選產生任何“重大影響”。然而,面對這場事關國際貿易格局乃至多邊主義前途命運的選擇,“歲月靜好”心態甚至“鴕鳥主義”做法真的可行麼?反全球化逆流抬頭和單邊主義行徑肆虐雙重打擊下的WTO,難道不是愈加風雨飄搖、前途難料麼?

答案顯而易見。

大量事實證明,美國儼然已成為WTO機制執行和人員遴選的最大障礙,美國如不收手,將對以WTO為代表的、基於多邊主義的全球經濟治理格局造成沉重打擊。

比如,作為WTO的核心職能之一,爭端解決機制及其常設機構(國際貿易體系最高法院)對維護公平的國際貿易秩序具有舉足輕重的重要意義,但美國卻再次阻撓啟動爭端解決機制上訴機構成員遴選程式。在7月29日召開的WTO爭端機制會議上,面對164個成員國中121個成員提出的恢復上訴機構正常運作方案,美國頑固表示“因其對上訴機構的系統性關切仍未得到解決而無法支援啟動成員遴選程式提議”,還妄圖將此與新總幹事遴選強行捆綁——典型的因“一己私利”而廢“天下公益”!連美國多年的盟友——歐盟的代表都看不下去稱,“搞不清楚美國基於什麼理由這麼做”。即將離任的阿澤維多在其最後一次記者會上則坦承,WTO面臨的最大挑戰就是(頂住美國壓力)修復爭端解決機制。

人必先自絕於天下而後為天下絕。

美國即便不能亦或根本不願回到正確軌道上來,也應及時認清形勢、早日懸崖勒馬。

當前全球正處於攜手抗擊新冠肺炎疫情大流行的決勝階段,全球經濟正面臨消化衝擊、嚴防衰退、艱難復甦的關鍵時刻。“雙期疊加”效應下國際多邊貿易體系面臨的嚴峻形勢空前未有,WTO推進改革、提振信心、凝聚合力面對的複雜考驗史所未見。

當全球有識之士對WTO的殷切期待繼續因美國少數政客“拎不清”而連連落空甚至頻遭破壞時,美國作為全球第一大經濟體和曾經的國際貿易體系重要貢獻者的風範何在?顏面何在?良知又何在?

值得欣慰的是,面對美國政府對包括WTO在內的很多國際組織和多邊協定諸多不得人心甚至極具破壞力的言行,國際社會的批評和反思正在增多且愈加有力。這生動地體現在多個WTO新總幹事候選人為該組織改革開出的“藥方”中。

面對美國的單邊主義行徑,韓國候選人俞明希表示,“如果當選,首要任務是重建成員對多邊貿易體制的信任”;英國候選人利亞姆·福克斯認為,“必須重新找回為多邊貿易體制發展而做出必要妥協的政治意願”。面對因美國破壞導致的爭端解決機制長期停擺,奈及利亞候選人恩格齊·奧孔喬-伊韋阿拉表示,“如果當選,當務之急是’解鎖’爭端解決機制。”

候選人的表態,真真切切反映出各方頂住美國“退群”恐嚇、維護以WTO為基礎和基於規則的國際貿易體系的共同願望。

與其仰人鼻息,不若自強不息。

無法否認的是,面臨美國這個最大的不確定性將長期存在下去的前提條件,無論誰最終當選新總幹事,都將面對儘快恢復WTO正常運轉、妥善處理複雜敏感事務、管控美國撤出甚至分裂WTO的風險等一系列棘手問題。唯有堅定維護多邊主義、妥處利益分歧、凝聚主流共識、發揮積極作用,方是新總幹事帶領WTO重整旗鼓跟上並引領全球經貿發展時代潮流的必由之路。(經濟日報記者田原)

來源:經濟日報 Global Village 微信

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