【環球時報駐巴基斯坦特派記者 程是頡 環球時報記者 陳子帥】印度儲備銀行專門成立的負責盧比國際化的跨部門小組本月提交了一份報告，提出多項建議以加快印度盧比（以下簡稱“盧比”）國際化的步伐。報告中提到的建議包括採用標準化方法加強有關盧比雙邊和多邊貿易，使盧比成為亞洲清算聯盟等多邊機制中的額外結算貨幣，鼓勵向國內外非居民開放盧比賬戶，並將印度支付系統與其他國家的跨境交易整合。該小組還建議應努力將盧比納入國際貨幣基金組織的特別提款權貨幣籃子。特別提款權是國際貨幣基金組織為補充其成員國官方儲備而建立的國際儲備資產，由美元、歐元、人民幣、日元和英鎊構成。這份報告引發媒體廣泛關注。這並不是印度推動盧比國際化的首次努力，多年來印度一直致力於盧比國際化，不過彭博社稱，“莫迪推動盧比國際化的努力進展緩慢”。
2022年11月15日，一名婦女參觀印度國際貿易博覽會。 （視覺中國）
“去美元化”，印度很積極
印度有盧比國際化的雄心並不新鮮。早在20世紀60年代，由印度儲備銀行發行的海灣盧比就曾經是科威特、巴林、卡達、阿聯酋甚至馬來西亞等國家的法定貨幣，後來才慢慢被當地貨幣取代。
多年來印度出臺了多項措施推動盧比國際化。2013年，印度儲備銀行允許外國投資者持有“馬薩拉債券”。這是以盧比計價的債券，供外國投資者買賣。2015年，印度儲備銀行允許外國投資者交易以盧比計價的金融衍生品。2019年，為了讓盧比作為儲備貨幣更具吸引力，印度政府開始了匯率自由化程序。
印度大力推動盧比國際化有現實因素的考量。一方面，用盧比進行貿易結算將減少對美元、歐元等硬通貨的依賴，減少外匯儲備壓力，使印度經濟更不容易受到外部衝擊。過去一年美元強勢，包括印度在內的不少發展中國家本國貨幣貶值，進口費用飆升。而印度存在高額貿易逆差，美元短缺，急於擺脫當下困境。另一方面，用盧比進行貿易能降低印度企業的貨幣風險，使之免受匯率波動的影響，不僅可以降低經營成本，還可以提高企業議價能力，促進業務增長，增加印度企業在全球的發展機會，提升印度的國際地位。
俄烏衝突發生後，以美國為首的西方國家對俄羅斯實施制裁，印度、中國等國家不得不在與俄羅斯的石油貿易中放棄使用美元。
在此背景下，有關去美元化、減少國際貿易對美元依賴的討論一直在升溫，印度認為這是使盧比成為“國際貨幣”的一個絕佳機會，必須效仿人民幣的做法、積極吸取人民幣國際化的經驗，大力推動盧比的國際化。
南亞問題專家、四川外國語大學國際關係學院教授龍興春對《環球時報》記者表示，在美元走向衰落，世界各國對美元信任度降低的背景下，印度也想在“去美元化”浪潮中分一杯羹，以獲得經濟利益和提升國際地位。儘管印度跟美國這幾年在政治、軍事合作上走得很近，但在“去美元化”過程中，印度是最積極的國家之一。
俄手握數十億盧比花不出去
2022年7月，印度儲備銀行推出以盧比進行貿易結算的機制，用盧比代替美元和其他貨幣進行國際貿易。
根據新的結算機制，進出口貿易可以以盧比計價，交易雙方的匯率可由市場決定。外國銀行可以在印度銀行開設盧比特別賬戶，以盧比儲存資產。當印度進口商想要用盧比向外國貿易商付款時，該金額將被記入其盧比特別賬戶；當印度出口商需要收取費用時，外國貿易商可透過盧比特別賬戶來付款。此外，印度還批准這些賬戶中的盧比餘額可用於專案和投資支付、進口預付款管理和政府證券投資。
2022年12月，印度和俄羅斯首次以盧比進行貿易結算，印度試圖用盧比向俄羅斯購買石油，以推動盧比的國際化。
今年3月，印度儲備銀行允許德國、以色列、肯亞、馬來西亞、模里西斯、緬甸、紐西蘭、俄羅斯、新加坡、斯里蘭卡和英國等18個國家的銀行開設30個特別盧比賬戶用於結算盧比付款。美元短缺的斯里蘭卡和遭受西方制裁的俄羅斯成為首批使用盧比貿易結算機制的國家。
然而，今年5月，俄羅斯外交部長拉夫羅夫在印度果阿舉行的上海合作組織成員國理事會上表示，俄羅斯手握數十億盧比花不出去。去年印度和俄羅斯的雙邊貿易總額是444億美元，其中，印度從俄羅斯進口的總額是415億美元，印度出口俄羅斯的總額連30億美元都不到。
有報道稱，俄羅斯認為如果同意以盧比進行貿易結算，每年將有價值超過400億美元的盧比無處可用，因此俄羅斯已經暫停與印度用盧比結算石油交易的談判，希望使用人民幣或其他貨幣進行結算。
據印度媒體報道，截至目前，印度透過跨境支付提升盧比國際地位並鼓勵其貿易伙伴在貿易結算中使用盧比的努力不算成功。自該專案啟動以來，印度的本幣貿易總額僅合1.2億美元左右，而去年印度的商品貿易總額為1.2萬億美元，佔比為0.01％，幾乎可以忽略不計。
國際化路上有幾大障礙
上海國際問題研究院研究員劉宗義對《環球時報》記者表示，目前來看，印度盧比國際化的“野心”恐難實現。一方面，印度的經濟總量遠低於美國和中國，經濟質量也不如它自認為接近的日本和德國，印度的經濟資料並不足以支援盧比走向國際。另一方面，印度的貿易規模在世界貿易總量中佔比很低，並且印度本幣貿易額在其貿易總額中的佔比只有0.01%，這說明盧比的市場接受度非常有限。俄羅斯手持大量盧比“花不出去”的例子也給其他國家提了一個醒。
雖然印度人口眾多，但其經濟規模相對較小。印度GDP在全球範圍內排名第五，落後於美國、中國、日本和德國。根據印度儲備銀行的資料，2021年其在全球貨物出口中的份額為2.4%，較低的出口市場份額降低了其他國家持有盧比的必要性。
印度儲備銀行前行長杜夫裡·蘇巴拉奧稱，印度3萬億美元的GDP約佔世界GDP的3%。印度的貿易也僅佔世界貿易很小一部分。蘇巴拉奧說：“印度可能會看到盧比用於計價和結算的優勢，但貿易伙伴很難看到任何優勢。”他稱，除非印度成為一個更大的經濟體，否則盧比無法成為全球貨幣。並且，印度還必須有可靠的財政管理，因為財政失衡會變成經常賬戶失衡，印度需要強大的金融業，印度銀行需要在海外擁有更大的影響力。
另一名印度儲備銀行前行長查克拉瓦蒂·蘭加拉詹也表示：“貨幣國際化意味著許多國家不僅願意使用盧比交換來自印度的商品，還願意使用盧比交換來自其他地方的商品，這取決於其他國家是否願意接受盧比。但這並沒有發生。目前，盧比國際化是不可能的。”
龍興春分析稱，印度自身實力薄弱，製造業落後，能夠出口的商品很少，所以它並不具備回籠盧比的能力，無法取得國際社會的信任。印度的貿易物件主要是美國和中國，要求它們用盧比結算並不現實。所以“盧比圈”只能侷限在尼泊爾、斯里蘭卡、孟加拉國這些對印度貿易依賴程度比較高的周邊國家。
盧比國際化的另一個主要障礙是其可兌換性差。一國的貨幣可兌換程度通常取決於該國的經濟發展水平和金融市場的成熟程度，同時也是一國外匯管理制度和政策的選擇結果。
美國馬薩諸塞大學阿默斯特分校經濟學教授戈什認為，只要印度基本上是一個沒有大量盈餘的國際收支赤字國家，盧比就不可能國際化。
挑戰人民幣？難！
國際社會對盧比國際化也有一些擔憂。斯里蘭卡、孟加拉國、緬甸和尼泊爾等國雖然面臨嚴重的美元短缺，希望透過使用盧比進行交易，但他們同樣也擔心過度依賴盧比。
一些斯里蘭卡經濟學家在社交媒體上警告不要將國家所有的貿易都放在一個籃子裡。他們認為，對盧比的過度依賴可能會導致該國最終不得不從印度採購所有供應品，包括食品、藥品和工業品。這可能會導致該國美元持續短缺，美元目前仍是全球儲備貨幣，並且該國需要大量美元來支付進口交易費用並償還現有債務和利息。
所有這些都意味著，盧比要想成為國際貨幣，還面臨著很多挑戰。與此同時，人民幣在國際化方面卻取得了不少進展。今年7月，印度多家煉油廠已開始使用人民幣支付從俄羅斯進口的部分原油。雖然目前還無法確定人民幣交易的額度，但訊息人士稱，印度相關企業已在多批俄原油貿易中使用人民幣。
劉宗義分析稱，目前金磚國家正在推進“去美元化”程序，計劃建立統一的金磚國家貨幣，印度卻反其道而行之，想要推動本國貨幣用於金磚成員國之間的貿易結算。所以，印度實際上是在阻礙“去美元化”程序，它的目的之一就是阻止人民幣的國際化。
龍興春表示，盧比有和人民幣進行競爭的願望和抱負，但兩者實力懸殊，中國也沒有把印度當作競爭對手。在經濟體量上，中國GDP是印度的5倍多；在國際貿易方面，中國是130多個國家的最大貿易伙伴，而印度的進出口都非常少，所以盧比沒法對人民幣的國際化形成挑戰。