【地評線】華龍兩江評：按下構建新發展格局“快進鍵” 跑出高質量發展“加速度”

立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展，這是當前和今後一個時期全黨全國必須抓緊抓好的工作。中共中央政治局近日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作，強調要堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，深化供給側結構性改革，加快構建新發展格局，推動高質量發展。

構建新發展格局是關係我國發展全域性的重大戰略任務，是推進經濟現代化的必由之路，是掌握髮展主動權的先手棋。提出加快構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格重大任務，是實現經濟高質量發展、解決面臨的各種中長期問題的重要抓手，彰顯我們黨對經濟發展客觀規律的深刻認識和科學把握，開拓了馬克思主義政治經濟學新境界。

構建新發展格局最本質的特徵是實現高水平的自立自強。構建新發展格局是黨中央積極應對國際國內形勢變化、與時俱進提升我國經濟發展水平、塑造國際經濟合作和競爭新優勢而作出的戰略抉擇，是主動作為，是長期戰略。一方面，當今世界正在經歷百年未有之大變局，我國發展逆風逆水的外部環境日益增多，不穩定性不確定性較大；另一方面，我國已進入高質量發展階段，多方面優勢和條件更加凸顯，國內需求潛力巨大。國際大迴圈動能明顯減弱，國內大迴圈活力日益強勁，這種此消彼長的態勢是作出構建新發展格局決策的重要依據。以前，在經濟全球化深入發展的外部環境下，市場和資源“兩頭在外”對我國快速發展發揮了重要作用。在當前保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮的外部環境下，我們必須充分發揮國內超大規模市場優勢，透過繁榮國內經濟、暢通國內大迴圈為我國經濟發展增添動力，帶動世界經濟復甦。

用好國內市場“大優勢”，實現國民經濟良性迴圈。“構建新發展格局的關鍵在於經濟迴圈的暢通無阻”。中國作為世界第二大經濟體，國內供給和國內需求對於經濟迴圈起到主要的支撐作用。為此，要把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，推動金融、房地產同實體經濟均衡發展，實現上下游、產供銷有效銜接，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，著力形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。要加強關鍵核心技術攻關，維護產業鏈供應鏈的安全穩定，以科技創新催生新發展動能，實現依靠創新驅動的內涵型增長。要最佳化收入分配結構，擴大中等收入群體，建設現代流通體系，最佳化消費環境，促進消費升級，讓內需更好成為經濟發展的基本動力。

用好對外開放“強引擎”，實現國內國際雙迴圈相互促進。以國內大迴圈為主體，絕不是關起門來封閉執行。推動形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局，目的是透過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，在統籌發展和安全中，實現更加強勁可持續的發展。為此，要堅持實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放，立足國內大迴圈，發揮比較優勢，協同推進強大國內市場和貿易強國建設，以國內大迴圈吸引全球資源要素，積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展等。要打造市場化、法治化、國際化的營商環境，擴大外資企業的市場準入，依託國內強大市場，使我國成為吸引全球優質要素資源的強大引力場，成為外商投資興業的沃土，使國內迴圈和國際迴圈相互促進、相得益彰，促進我國同各國互利共贏、共同繁榮。

作者：建業