有關對數字服務(主要是網際網路服務)的監管和徵收數字稅的爭端,是否會成為歐美貿易戰乃至新一輪全球貿易摩擦的引爆點?歐盟15日公佈規範有關數字服務的兩項重要法案《數字服務法》和《數字市場法》。法案中對一些網際網路公司等數字服務巨頭進行更嚴格的規範和徵收數字稅的規定被認為是直接針對谷歌、亞馬遜、蘋果、臉書等美國公司。近來,法國等多國還宣佈要對美國巨頭徵收數字稅,就連美國的“小弟”加拿大也獅子大開口。儘管擔憂美國可能會對這些監管措施實施報復,但歐盟仍堅決出臺兩項法案。德國《世界報》15日引述歐盟主管內部市場的委員蒂埃裡的話稱:“這關係到歐盟的價值觀,也關係到歐盟數字經濟的未來。”
“一個巨大的轉折點”
“一個巨大的轉折點”,德國《世界報》15日稱,在歐洲數字產業方面,歐盟及歐洲各國政府、消費者,尤其是歐洲公司很難與美國的網路巨頭及它們創造的數字平臺相抗衡。歐盟不願再接受這一點,將利用法律來改變這一切。兩項法案矛頭對準的就是美國幾個屈指可數的科技巨頭。臉書等美國科技公司對此警告稱,更多的監管或迫使他們搬離歐洲,使歐盟民眾失去大量就業崗位,甚至失去訪問網站的許可權,但歐盟並不妥協。歐盟主管內部市場的委員蒂埃裡表示:“這關係到歐盟的價值觀,也關係到歐盟數字經濟的未來。”
美國AXIOS新聞網稱,除了加大對美國網際網路巨頭的監管外,以法國為首的多國政府紛紛準備對美國公司開徵數字稅。10日,法國還對谷歌和亞馬遜分別開出1億歐元、3500萬歐元的罰單。報道稱,歐洲對美國科技巨頭開始加大力度進行抵制,以反對“美國優先”的貿易保護主義。在拜登即將就任美國總統之際,歐洲對大型美國科技公司的數字服務進行徵稅的企圖可能會引發激烈的貿易戰。
法國《回聲報》稱,這些美國的巨頭如今已經變得太大、太強、太唯利是圖了。法國財政部部長勒梅爾指責,蘋果、谷歌和臉書等透過將歐洲總部設在愛爾蘭和盧森堡等“避稅天堂”國家來逃避稅收,它們在法國、德國等歐盟各國開展業務賺得盆滿缽滿,卻享受著愛爾蘭和盧森堡的低稅收待遇,這顯然有失公平。歐盟委員韋斯塔格也表示,由於愛爾蘭對蘋果公司的“照顧”,該公司的稅率僅為0.005%,逃避了大量稅金。
對於徵收數字稅,法國是首倡者和推動的主力。2019年,法國政府擬向大型跨國網際網路企業徵收3%的數字服務稅,但遭到美國的反擊。特朗普政府宣佈對來自法國的化妝品和手提包等商品加收25%的關稅。之後,美法兩國於2020年1月暫時達成妥協,雙方停止加稅並就數字稅問題在經合組織內進行多邊談判。不過,今年6月,美國突然退出了談判,經合組織只好宣稱談判推遲到2021年。
英國《金融時報》稱,今年以來,受新冠肺炎疫情影響,各國政府開支激增,為彌補赤字需要尋找新的稅基。報道稱,法國已迫不及待對美國科技巨頭徵稅,因為它們成了疫情的最大贏家。勒梅爾稱:“數字稅從未像現在這樣合理和必要。疫情之下,科技巨頭賺得比誰都多,它們需要承擔更多的義務。”