中國金融體系自主性穩定性增強

來源：人民網-人民日報海外版

1月18日，國務院新聞辦舉行2021年金融統計資料新聞釋出會，中國人民銀行相關負責人就金融領域熱點問題做出回應。總體來看，2021年中國貨幣政策體現了靈活精準、合理適度的要求，前瞻性、穩定性、針對性、有效性、自主性進一步提升，中國主要金融指標在2020年高基數基礎上繼續保持有力增長，金融體系執行平穩。

支援實體經濟力度穩固

“上半年，國內經濟執行的積極因素較多，人民銀行保持流動性合理充裕，用好再貸款和兩項直達工具，最佳化存款利率監管，上調外匯存款準備金率2個百分點，在引導貨幣信貸增長回到常態的同時，著力最佳化信貸結構、降低融資成本。下半年，國內經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，人民銀行統籌做好跨年度政策銜接，發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能。”中國人民銀行副行長劉國強說。

金融對實體經濟支援力度穩固，從一系列資料中可以看出：2021年，全年新增人民幣貸款19.95萬億元，同比多增3150億元；2021年末，廣義貨幣供應量(M2)和社會融資規模分別同比增長9.0%和10.3%，同名義經濟增速基本匹配；2021年末，普惠小微貸款餘額同比增長27.3%，普惠小微授信戶數超過4400萬戶；2021年全年企業貸款利率為4.61%，是改革開放四十多年來的最低水平……

中國人民銀行調查統計司司長阮健弘表示，2021年，社會融資規模全年的增量是31.35萬億元，比上年少3.44萬億元，但是比2019年多5.68萬億元，金融對實體經濟支援的力度仍然較大。

同時，從中長期貸款的實際投向看，金融機構對重點領域的支援力度仍然較大。其中，2021年末，製造業中長期貸款增長31.8%，比全部產業中長期貸款的增速高18.1個百分點，全年新增製造業貸款1.67萬億元，同比多增3005億元；基礎設施中長期貸款的增速是15.3%，比上年末高1.1個百分點，全年新增3.82萬億元，同比多增7346億元。

有效化解出清各類風險

如何及時有效地化解、出清各類金融風險，是宏觀經濟政策的必答題。

中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾介紹，2021年下半年，恆大等個別房地產企業風險顯性化，房地產各類主體避險情緒上升，金融機構也出現了短期的應激反應。針對這一情況，金融管理部門重點開展了以下工作：

一是堅持法治化、市場化原則，配合相關部門和地方政府做好出險企業風險化解工作。二是指導銀行業金融機構準確把握和執行房地產金融審慎管理制度，保持房地產信貸平穩有序投放，滿足房地產市場合理融資需求。三是出臺《關於做好重點房地產企業風險處置專案併購金融服務的通知》，指導金融機構以市場化方式支援風險化解和行業出清。

“在各方共同努力下，近期房地產銷售、購地、融資等行為已逐步迴歸常態，市場預期穩步改善。”鄒瀾說，下一步將保持房地產金融政策連續性、一致性、穩定性，穩妥實施好房地產金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支援力度，因城施策促進房地產業良性迴圈和健康發展。

在人民幣匯率問題上，中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰表示，近期主要發達經濟體貨幣政策開始調整，市場對美聯儲加息和縮表也有較強預期。中國宏觀經濟體量大、韌性強，應對疫情以來堅持實施正常的貨幣政策，金融體系自主性和穩定性增強，人民幣匯率預期平穩，這些都有助於緩和和應對外部風險。

服務經濟高質量發展

1月17日，中國人民銀行開展了7000億元中期借貸便利(MLF)操作和1000億元7天期逆回購操作，中標利率均下降10個基點。

“此次中期借貸便利和公開市場操作中標利率下降，體現了貨幣政策主動作為、靠前發力，有利於提振市場信心，透過貸款市場報價利率(LPR)傳導降低企業貸款利率，促進債券利率下行，推動企業綜合融資成本穩中有降，有助於激發市場主體融資需求，增強信貸總量增長穩定性，支援國債和地方債發行，穩定經濟大盤，保持內部均衡和外部均衡的平衡。”孫國峰說。

劉國強表示，中國宏觀槓桿率已經連續5個季度下降，為未來金融體系加大對小微企業、科技創新、綠色發展的支援創造了空間，為未來貨幣政策創造了空間。從國際上看，中國疫情防控形勢比較好，經濟增長韌性比較足，預計今年中國經濟增速仍然會快於主要的發達經濟體，從而為未來更好保持宏觀槓桿率水平創造條件。

據介紹，人民銀行將立足於服務經濟高質量發展，實施好跨週期貨幣政策，重點圍繞保持貨幣信貸總量穩定增長、保持信貸結構穩步最佳化、保持企業綜合融資成本穩中有降、保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定四個方面做好工作。