蔣穎委員：打通外資政策落地“最後一公里”，使外企投資不必繞遠路

今年全國兩會上，長期聚焦最佳化營商環境的在滬全國政協委員、德勤亞太高階副總裁蔣穎依然帶來了乾貨滿滿的多份建議。

蔣穎委員介紹，2020年，最佳化營商環境法律法規相繼實施，多數企業維持或增資信心堅定。但也有相關調研顯示，相當一部分企業表示市場準入門檻和其它監管還有諸多挑戰，面臨“監管口徑不夠一致，自由裁量權過大，監管目的不夠明晰，合規監管多於風險監管”等問題。

“十四五‘雙迴圈’新發展格局下，外資作用明顯。讓外企真正全面享受開放政策，‘放管服’邊界需釐清，關鍵領域尤其需要監管智慧。”對此，蔣穎委員提交提案，建議最佳化放管服，打通外資政策落地“最後一公里”。

在具體措施方面，她建議國家相關部門從重要領域和關鍵環節著手，統一審批規範，為設立、經營、關停並轉提供便利，並將監管重點放在辨別“必管”風險點，而非形式上合規查驗。她還建議調整地方招引考核，避免因牽涉財稅和就業等敏感指標而限制企業在國內自由流動，導致它們選址國外。

在維權申訴方面，她建議我國要借鑑對標國際，由最高權力機關授權、獨立於政府建立專門機構處理投訴，增加投資者對糾紛解決透明度和公正性的信賴。並鼓勵各省市成立外企協會，發揮市場力量，加強雙向政企溝通常態化機制。

此外，她還建議對外資考核辦法和指標進行相應調整。她舉例道，比如考核中規定資金由境外轉入才算招引外資業績, 而境內投資公司所得利潤再投資則不算，為遷就這一規定，外企要將資金進行多次轉出轉入才能享受優惠政策，一方面企業內部運營成本增加，另一方面延緩了專案落地。“政府可從技術和統計口徑解決外資重複計算問題，使外企投資不必繞遠路。”

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