多地劇透今年國企改革任務清單 部分省市提前“落子”

　　本報記者 杜雨萌

　　“目前，深圳市國資委直接監管的企業有30家，擁有上市公司30家，還有許多家是戰略參股企業。整體上看，深圳國資沒有一家企業虧損，沒有一家‘殭屍’企業。”深圳市國資委主任餘鋼在深圳市政府8月11日舉行的國資國企發展情況新聞釋出會上表示。

　　自去年深圳啟動“綜改試驗”以來，無論是從改革的推進情況或是經營方面來看，可以說均取得了較為明顯的階段性成效。

　　據餘鋼介紹，一年來深圳全力推動“綜改實驗”9個方面、39條改革舉措、106項具體任務落地實施。目前，深圳國資委已順利完成了特區建工、食品物資、要素交易、重大產業投資、智慧城市科技等企業的組建工作；推動6家企業完成混合所有制改革，市屬企業混合所有制比例達到82.1%、資產證券化率達到57.1%；完成3家商業類直管企業和78家二級及以下商業類企業經營班子整體市場化選聘。

　　再從具體的經營效益上看，上半年，深圳市屬國有企業總資產、淨資產分別比年初增長4.8%和2.5%，再創歷史新高；實現營業收入3031億元，同比增長5.1%；利潤總額475億元、淨利潤351億元，與上年同期基本持平；上繳稅金564億元，增長2.9%。

　　一位業內資深國資國企專家在接受《證券日報》記者採訪時表示，作為我國國企改革中的“領頭兵”，市場化基因較為濃厚的深圳國企，無疑在這條“跑道”上處於領先地位。但不可否認的是，從近幾年各地國企改革的推進情況來看，得益於眾多案例的印證。地方國企改革在提升混改比例、最佳化資本佈局、提高資產證券化率、深化央地合作等方面亦取得了較為實質性進展。

　　比如，今年屢因改革力度頗大而被聚於“臺前”的天津市，無論是年初明確的60戶精品國企混改專案推介，或是近期TCL科技成功受讓中環集團100%股權，再或是天津市“津”字招牌企業——天津醫藥集團宣佈“試水”集團層面混改，無疑不彰顯出天津在今年國企改革方面的決心與力度。

　　不只是天津，黑龍江省在今年7月份進一步明確，計劃用3年左右時間，到2022年基本完成具備條件的充分競爭商業類國有企業混改或股權多元化，推進170個混改專案。事實上，其自2016年以來，該省地方國有企業完成混改的企業數量已突破100戶，共引進非國有資本90多億元；稍早前山西省同樣批次對外公佈40個國企混改專案，內蒙古自治區也明確了今年的47個國企混改專案。

　　除了混改外，今年地方國企借力併購重組做大做強做優的步伐，也在持續推進。如8月4日，北京市委、市政府召開市管企業合併重組宣佈大會，宣佈北京市基礎設施投資有限公司和北京市軌道交通建設管理有限公司實施合併重組，這是繼去年11月份北京四家建築國企宣佈合併之後的又一重組案例；再比如7月13日，山東省宣佈其省屬4戶重要國有骨幹企業的重組方案，即能源領域的山東能源集團與兗礦集團實施聯合重組；交通領域的山東高速集團與齊魯交通集團實施聯合重組。

　　中央黨校(國家行政學院)研究員張春曉在接受《證券日報》記者採訪時表示，預計隨著後續三年行動方案的引發與實施，必然使國有企業改革發展邁向新臺階，即國有資本佈局更加最佳化、國有企業治理體系會更加完善、中國特色現代企業制度會更加成熟更加定型，以及國有企業雙向市場化的程度會大幅度提高。屆時，預計國有企業競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力也會得以大幅度提升。