郭樹清：螞蟻等網際網路平臺整改工作，總體進展順利但仍需繼續探索

新京報貝殼財經訊（記者 黃鑫宇）3月2日，在國新辦就促進金融良性迴圈和高質量發展有關情況舉行的新聞釋出會上，銀保監會主席郭樹清介紹了關於螞蟻集團等部分涉及金融業務的網路平臺企業的整改進展。

據他的介紹，從前年以來，中國人民銀行牽頭，銀保監會、證監會、外匯局一起對螞蟻集團等14家涉及金融業務的網際網路平臺企業的整改工作，仍在進行中。“總體進展的情況還是比較順利的。這些平臺開展的金融業務因為有一定的創新性，過去沒有納入我們的監管，現在正在逐步納入監管。”

據悉，自查工作基本結束，但仍有問題需繼續探索。“他們現在自查方面基本結束，整改還沒有完全結束，還有一些問題需要繼續探索”。同時郭樹清也坦言，整改工作需要一個過程，無論是從產品亦或企業管理部門本身。“在整改過程中也會遇到這樣那樣的困難，但是總體上我們認為，有充分的信心把整改工作做好。”

“在中國既鼓勵金融創新，同時又要嚴格依法合規，公平競爭，防止資本無序擴張和不公平的競爭。”郭樹清特別強調道。

據銀保監會官網的披露，2020年12月26日，中國人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局等金融管理部門聯合約談了螞蟻集團。金融管理部門根據金融法律法規及監管要求，指出了螞蟻集團目前經營中存在的主要問題：公司治理機制不健全；法律意識淡漠，藐視監管合規要求，存在違規監管套利行為；利用市場優勢地位排斥同業經營者；損害消費者合法權益，引發消費者投訴等。

首次約談，金融管理部門對螞蟻集團提出了重點業務領域的五項整改要求：一是迴歸支付本源，提升交易透明度，嚴禁不正當競爭。二是依法持牌、合法合規經營個人徵信業務，保護個人資料隱私。三是依法設立金融控股公司，嚴格落實監管要求，確保資本充足、關聯交易合規。四是完善公司治理，按審慎監管要求嚴格整改違規信貸、保險、理財等金融活動。五是依法合規開展證券基金業務，強化證券類機構治理，合規開展資產證券化業務。

四個月後，即2021年4月12日，中國人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局等金融管理部門再次聯合約談螞蟻集團。據悉，螞蟻集團整改工作啟動以來，金融管理部門就整改措施與螞蟻集團進行了深入溝通，並督促螞蟻集團形成了全面可行的整改方案。金融管理部門也表示，下一步將堅持公平監管和從嚴監管原則，著眼長遠、兼顧當前，補齊短板、強化弱項，促進公平競爭，反對壟斷，防止資本無序擴張。

再度約談螞蟻集團不久後，即2021年4月29日，中國人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局等金融管理部門聯合對部分從事金融業務的網路平臺企業進行監管約談，中國人民銀行副行長潘功勝主持約談。

在這次約談中，騰訊、度小滿金融、京東金融、位元組跳動、美團金融、滴滴金融、陸金所、天星數科、360數科、新浪金融、蘇寧金融、國美金融、攜程金融等13家網路平臺企業實際控制人或代表參加。金融管理部門指出，近年來，網路平臺企業在提升金融服務效率和金融體系普惠性、降低交易成本方面發揮了重要作用，發展的總體態勢是好的，但同時也普遍存在無牌或超許可範圍從事金融業務、公司治理機制不健全、監管套利、不公平競爭、損害消費者合法權益等嚴重違規問題。此次聯合監管約談的從事金融業務的網路平臺企業，具有綜合經營特徵且業務規模較大、在行業內有重要影響力、暴露的問題也較為典型，必須率先嚴肅糾正。

新京報貝殼財經記者 黃鑫宇 編輯 宋鈺婷 校對 郭利