今年被證監會立案調查的78宗案件,超八成是因為這事……
11月27日晚,旋極資訊公告稱,公司控股股東、實控人陳江濤涉嫌持股資訊變動未及時披露,被證監會立案調查。
上海證券報記者統計發現,自今年初至11月27日,已有旋極資訊、暴風退等78家上市公司牽涉立案調查,被證監會立案調查的物件包括:上市公司、控股股東及持股5%以上股東、董監高等。
透過探究上述立案調查的案例,可一窺監管部門對資本市場的監管方向。目前,78起立案調查的理由,集中在被調查物件涉嫌資訊披露違法違規、涉嫌透過內幕交易操縱公司股價、牽涉*ST康得債券違約等熱點事件。
66起立案調查源於涉嫌信披違法違規
“涉嫌資訊披露違法違規”,已然成為上市公司及相關方被立案調查的主要原因。今年初至11月27日,證監會發起的78起立案調查中,有66起立案調查與此有關,佔比逾八成。
而從立案調查提及的詳細理由可見,上市公司及相關方牽涉的內容包括:涉嫌誤導性陳述、涉嫌未依法披露對外擔保事項和重大訴訟事項、被控股股東非經營性佔用資金、未履行審批程式提供擔保、未按期披露定期報告。
其中,暴風退由於未能按期披露定期報告,導致被證監會立案調查。暴風退此前相關公告顯示,公司尚未完成聘任首席財務官的工作,現有員工無法承擔2020年一季報、半年報、三季報的編制任務。此外,2019年年報更是暫無合作的年報審計機構。
10月31日,暴風退公告稱,無法按期披露2020年三季報
而ST天成牽涉控股股東非經營性佔用資金等事項。11月28日,ST天成公告稱,公司因存在被控股股東銀河天成集團有限公司(下稱“銀河集團”)非經營性佔用資金,以及違規擔保的情形,按相關規定,公司自2019年5月24日起被實行其他風險警示。
目前,經ST天成自查確認,銀河集團對上市公司資金佔用發生總額5.13億元,截至11月28日的資金佔用餘額3.11億元;上市公司違規擔保總額4.51億元,截至11月28日的違規擔保餘額1.12億元。
而在立案調查開始不久便產生影響的案例來自亞太藥業。2019年12月31日、今年1月2日,亞太藥業分別收到通知,證監會相繼對公司、公司董事任軍進行立案調查,因涉嫌資訊披露違法違規。
到了1月22日,任軍被亞太藥業免去了董事職務。亞太藥業介紹,任軍在擔任公司全資子公司上海新高峰生物醫藥有限公司、上海新生源醫藥集團有限公司(下稱“上海新生源”)董事長兼總經理期間,上海新生源未履行公司對外擔保事項正常的決策程式,擅自為他人提供擔保。
相關方內幕交易、操縱股價
對於上市公司實控人等關鍵少數人員的違法違規行為,證監會持續保持執法的高壓態勢。自今年初至11月27日,證監會發起了11起立案調查,牽涉上市公司及相關方的內幕交易或操縱股價,被調查物件主要是上市公司實控人或董監高。
8月19日,中恆電氣收到通知,公司實控人、董事長朱國錠,因“涉嫌操縱‘中恆電氣’股價”、“拒不配合國務院證券監督管理機構依法履行職責,涉嫌違反相關證券法律、法規”,被證監會立案調查。
同時,在8月12日至8月17日期間,朱國錠及其一致行動人包曉茹(二人系夫婦),透過集中競價交易合計減持中恆電氣股票5,635,645股,佔公司總股本的1%。
這並非朱國錠首次被監管關注。2019年11月22日,浙江證監局對中恆電氣實控人朱國錠、包曉茹出具警示函,並將他們的違規行為記入到上市公司誠信檔案。警示函顯示,朱國錠夫婦未按《上市公司收購管理辦法》第十四條規定,在持有中恆電氣股份每減少5%時暫停交易,並通知上市公司予以公告。
而在實控人被調查的案例中,洲際油氣於6月6日公告稱,公司於近日收到通知,公司實控人許玲因個人涉嫌內幕交易公司股票,被證監會立案調查。
熱點公司立案調查全方位進行
在資本市場產生廣泛不良影響的上市公司,證監會對該公司及相關方的立案調查,也是全方位進行。
*ST康得繼2019年被多次立案調查後,今年6月9日又因涉嫌債券市場資訊披露違法違規,*ST康得及實際控制人鍾玉、董事紀福星、監事周桂芬,被證監會立案調查。
自2019年初開始,*ST康得相繼爆發多起債券違約事件。例如在2月16日,*ST康得公告稱,由於公司流動資金不足等不利因素的影響,發行金額10億元的2017年度第一期中期票據(債券簡稱:17康得新MTN001)於付息日2019 年2月15日日終,未能按照約定籌措,已構成實質性違約。
2月16日,*ST康得公告稱,17康得新MTN001未能按期兌付利息
對於*ST康得債券違約的立案調查,證監會還將關注點投向了*ST康得的其他相關方。
6月9日,京基智農獨立董事陳東收到通知,因*ST康得涉嫌債券市場資訊披露違法違規,證監會決定對陳東立案調查。公開資料顯示,2019年2月27日至2019年4月28日,陳東在*ST康得任職獨立董事。
到了8月19日,陳東以個人原因,辭去了京基智農獨立董事及董事會審計委員會委員職務。
今年初至11月27日,78家上市公司牽涉立案調查情況 來源:上市公司公告
( 作者:邱德坤編輯:朱赫 )