環球時報綜合報道 在全球消費者苦苦應對通貨膨脹的這個夏天，國際石油巨頭卻賺得盆滿缽滿，紛紛報告創紀錄的季度收益。在英國等歐洲國家，對一再創下利潤紀錄的能源公司徵收“暴利稅”的安排已經箭在弦上，但這是否可以令民眾受益，卻存在爭議。專家認為“暴利稅”的實施有合理性，但不應被視為解決能源危機的理想方案。
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英石油巨頭高利潤引不滿
據英國《每日鏡報》報道，英國石油公司今年第二季度利潤達到84.51億美元，創2008年以來的最高季度紀錄；上半年利潤較去年同期大幅增長170%。歐洲最大的石油公司殼牌也在7月初宣佈連續兩個季度打破其利潤紀錄，殼牌第二季度實現淨利潤180.4億美元，環比增長154%，同比增長426%；今年一季度和二季度，殼牌的調整後淨利潤分別為91.3億美元和114.72億美元，兩次重新整理2008年以來的最高季度紀錄。
總體來看，油氣資產價值回升，石油與天然氣價格的走高和銷量的增長，以及各家公司進一步的成本控制，共同為各家公司帶來了豐厚的利潤；儘管退出俄羅斯地區的股權和資產給各家企業帶來了不同程度的損失，但仍未能阻止業績增長的大趨勢。與此同時，英國許多家庭正在苦於應付不斷上漲的能源賬單。為此，英國石油公司被指“輕鬆賺大錢”。英國汽車協會（AA）也指出，在英國的眾多加油站中，英國石油公司的油價最貴。
英國《金融時報》也引述英國兩大汽車駕駛協會RAC及AA的呼籲說，英國石油公司及各大超市應當儘快控制油價。英國當地多家智庫機構都警告說，高油價也在推動英國通脹率在明年首季飆升至15%。
一邊是石油公司利潤大增，一邊是世界各地通貨膨脹率飆升，人們呼籲政府對石油公司徵收更高的稅。在7月，英國下議院批准了“暴利稅”方案，決定到2025年12月31日之前，對英國北海地區油氣生產商的利潤徵收額外25%的暴利稅。該法案允許油氣企業透過投資新的油氣開採專案，來抵消部分稅款，以此更好地保障能源安全。
正在競選英國執政黨黨魁及首相的蘇納克5月份在擔任政府財政大臣時，宣佈一項150億英鎊的方案以幫助今秋將面臨能源賬單進一步上漲的英國家庭。《金融時報》稱，然而緊迫的時局令這位時任財政大臣徹底轉變立場，宣佈對石油和天然氣公司徵收50億英鎊“暴利稅”，以幫助為上述計劃埋單。
美歐都在考慮“暴利稅”
在大洋彼岸，美國的能源巨頭也在收穫創紀錄利潤。埃克森美孚和雪佛龍最近也宣佈了創紀錄的季度利潤。在截至6月30日的上個季度中，埃克森美孚創收179億美元，比之前的紀錄高出20億美元。雪佛龍第二季度的利潤為116億美元也創下紀錄。德新社報道稱，埃克森美孚、雪佛龍、殼牌和法國的道達爾能源公司在上一季度總共的收益，幾乎是去年同期的兩倍。美國總統拜登受到來自其本黨成員的壓力，要求引入“暴利稅”。拜登本人也曾多次批評美國能源企業暴利令人難以接受。
同樣躍躍欲試的還有德國。由於消費者價格處於創紀錄水平，越來越多的德國人支援執政黨社民黨和綠黨在危機時期徵收所謂的超額利潤特別稅的呼籲。根據民意調查機構Infratest Dimap 最近為德國電視一臺進行的一項調查結果，76%的人認為對能源公司的高額額外利潤徵收特別稅是正確的。
在能源和通貨膨脹雙重危機的背景下，石油公司的高額利潤遭到政治人物、工會官員和環保活動家的嚴厲批評。德國社民黨領導人8月初再次呼籲徵收這種稅。她在電視節目上表示，這是針對那些不是憑藉自身業績和創新的情況下賺取超額利潤的公司，即從能源危機中獲利的企業。政府應該減輕民眾和小公司的負擔。綠黨籍歐洲議會議員拉斯穆斯·安德烈森表示，“綠黨提議對超額利潤徵收50%的超額利潤稅。這些利潤的另一部分應該用於投資可再生能源。”
事實上，一些國家已經在引入這種稅收。西班牙希望在未來兩年內從能源企業利潤中吸納70億美元，將其直接用於社會支出。比利時打算對能源公司的超額利潤徵收25%的稅，並利用這些收入來降低私人家庭的能源成本。在義大利，針對能源企業的類似“暴利稅”已經達成。奧地利和法國也在考慮採取類似措施。歐盟消費者保護專員維拉·尤洛娃表示，實施特別稅是有益且有效的，因為這種稅收只是針對政府從臨時超額利潤中獲得的額外收入，公司決策不會受此影響。
收不收？各方仍在博弈
面對政府和社會層面的壓力，國際石油公司們一直堅決反對徵收“暴利稅”，建議加大對綠色能源的投資，作為實現該行業去碳化的一種方式。殼牌公司執行長範伯爾登曾表示支援綠色投資，作為稅收的一種替代方案。“賺錢是一種責任，這種責任讓我們能夠繼續投資於能源安全，以及能源轉型。”他說，“最終，這將使社會減少對石油和天然氣的依賴。”
此前，英國石油公司宣佈一項高達180億英鎊的投資計劃，希望幫助英國保障能源安全和實現淨零排放；殼牌也表示，將在未來十年內，向英國能源系統投資200億-250億英鎊，其中75%以上將用於低碳和零碳專案。但這樣的投資規模，不能讓當地政府官員們感到滿意。而隨著暴利稅徵收的臨近，恐怕石油巨頭的投資計劃也要重新考慮。
德新社引述能源問題專家麥克納利的觀點說，石油公司知道，如果超高利潤持續下去，他們將面臨越來越大的壓力，但他們期望政府採取平衡的措施。麥克納利表示：“因為油價和利潤極不穩定，石油公司意識到正在進入一個極具挑戰性和不確定性的時期；他們在為政府支出提供資金的同時，還要面臨加速去碳化的政治壓力。”
“石油公司賺取鉅額利潤後並未用於綠色轉型，而是繼續投資於化石燃料。”德國《商報》6日的報道對於能源企業的解釋予以抨擊。報道稱，石油巨頭在投資股票回購。今年上半年，英國石油就已經透過38億美元的回購計劃向其股東分享了危機帶來的利潤。同時，儘管有可觀的額外收入，但資金並未流入公司的綠色轉型。儘管公司已宣佈增加投資，但它仍然在第二季度為天然氣和石油業務的擴張提供資金。
報道稱，在美國埃克森美孚和雪佛龍的資金幾乎全部用於所謂的藍氫專案，該專案以天然氣為基礎。殼牌集團在可再生能源和能源解決方案領域的投資僅增加2億美元，但在上游（石油和天然氣開採和加工）領域的投資在短短3個月內就增加超過10億美元。總體而言，這5家公司的資金大部分都在自己的口袋裡。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強8日接受《環球時報》記者採訪時表示，類似“暴利稅”的能源稅收很多國家都在實施，是否合理需要從不同的角度來看。中國會徵收石油特別收益金，俄羅斯的“暴利稅”是以能源出口關稅的形式出現。現在國際能源價格很高，特別是產業鏈的上游成本過高，中下游很難掙到錢。“暴利稅”起的作用，就是從油氣企業那邊拿點錢來去做點其他事情，比如補貼老百姓等。
林伯強還表示，“暴利稅”並不適合被用作解決西方能源危機的方案，“需要注意的是，前幾年能源市場處於低位時，這些石油公司其實沒有很高的利潤。現在市場價格比較好的時候開始收‘暴利稅’或者增加關稅，尤其是當前全球能源供需比較緊張之際，會打擊企業生產積極性。”
德國財政部長克里斯蒂安·林德納對國內日漸高漲的超額利潤特別稅提議持反對態度。“特別稅將為民粹主義在稅收政策中的反應開啟閘門，”林德納警告這會危及人們對稅收制度的信任。（作者：紀雙城青 木王 冬）