當地時間3月31日，美國總統拜登來到其開啟競選總統之路的匹茲堡市，宣佈了一項規模約2.25萬億美元的基礎設施投資和經濟復甦規劃，計劃在未來8年內全面修繕公路、橋樑，加強寬頻建設和增加研發資金。拜登政府這次“再出發”貌似點燃了市場的興奮點，但是美國的政治特色決定了這項基建計劃的前景荊棘滿布，道阻且長。
當地時間3月31日，美國總統拜登公佈了一項超2萬億美元的基礎設施計劃。（視覺中國）
在這項長期投資規劃中，超過6200億美元的交通支出用於公路、鐵路等地面交通，以使美全國3.2萬公里道路現代化，並修復數以百計的橋樑。白宮計劃向電動汽車行業投資1740億美元，消費者在購買電動汽車時將享受稅收優惠，計劃到2030年，美國將建立起由50萬座電動汽車充電站組成的全國網路。
除基礎設施外，美新經濟計劃擬為包括抗災響應能力和國內半導體生產在內的製造業投入3000億美元，其中約1110億美元將投資於水基礎設施，更換全國所有含鉛的水管。另外，1000億美元將用於擴大以農村地區為主的寬頻接入。白宮還希望投入1000億美元用於升級和建設新公立學校，並投入120億美元用於社群學院的基礎設施升級。
拜登表示，這個計劃也叫“美國就業計劃”，是美國政府經濟思想的根本性轉變，不同於幾十年前共和黨總統里根推行的小政府和減稅政策。拜登認為，由於新冠疫情加劇美國兩極分化，美國應該自下而上地重建經濟，並幫助中產階層擺脫困境，因此這個基建計劃將是“一代人僅有一次的投資”。
應該承認，拜登政府的規劃在一定程度上具備兩黨共識，美國民主黨和共和黨都希望加大對美國基礎設施建設的投資，透過改善國內交通和通訊網路來提振經濟和就業。基建專案能夠帶來數以百萬計的工作機會，對於疫情後失業率的降低有極大幫助，對美國經濟的正向拉動效應明顯。基建投資還能提升社會融資需求，加強貨幣派生效應，推升通脹水平。而且，讓通脹儘快超過2%是美聯儲夢寐以求的目標。
但是，一談到誰出這筆錢，事情就複雜起來。
美國財政赤字驚人，共和黨絕不同意靠發債搞基建。於是拜登政府提出，計劃在15年內將企業稅率從21%升至28%，並透過提高對公司海外利潤的稅率來籌集資金。儘管最新提案只提到了企業稅，並未涉及資本利得稅和個人所得稅改革，但從拜登“年收入低於40萬美元的人不會被加徵聯邦稅收”的表述看，個人所得稅上調也是箭在弦上。
由於這些稅收調整將廢除共和黨人控制國會時透過的幾乎所有重要立法，共和黨強烈反對大幅增稅，認為應該由這些計劃的受益人承擔成本，而不是透過加稅來均貧富，參議院共和黨領袖麥康奈爾已經暗示不予支援。
有分析指出，在夏季國會休會之前，這一計劃獲得透過的可能性不大，拜登政府的計劃如想獲得透過，需要利用預算和解機制。由於拜登政府前期提出的1.9萬億美元紓困方案已經動用過這個一年只能使用一次的機制，拜登政府需要等到今年10月，即下一財年開始才能藉此透過國會審議。儘管如此，預算和解對於可以包含的專案也有限制。在此過程中，兩黨可能陷入拉鋸戰，這一宏大計劃最終可能被修改得面目全非。畢竟，美國曆史上多個基建計劃都是這樣不了了之的。