外商投資法正式施行逾半年 外企投資活力與信心雙升

　　外商投資法已經實施逾半年，對於包括外企在內的市場主體保護效果如何？資料無疑最有話語權。

　　“2020年1月份至6月份，全國實際使用外資4721.8億元，同比下降1.3%(不含銀行、證券、保險領域，下同)。其中，6月份當月，全國實際使用外資1170億元，同比增長7.1%；二季度實現同比增長8.4%，較一季度(下降10.8%)回撥明顯，外商投資預期和信心穩定趨好。”近日，商務部新聞發言人高峰在商務部例行釋出會上表示。

　　上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者採訪時表示，今年上半年，在受疫情影響的情況下，我國吸收外商投資出現了V形反彈，一方面說明了我國統籌推進疫情防控和經濟發展的效果，獲得了外資和外企認可，另一方面也說明了外商投資法正式實施後，外資外企對來華投資信心的進一步增強。

　　蘇寧金融研究院高階研究員陶金對《證券日報》記者表示，外商投資法及其實施條例正式施行以來，更大力度的智慧財產權和技術保護政策落地，外企和外資在中國的投資便利度和營商環境持續改善，投資中國市場的顧慮被進一步打消，投資意願繼續提高。上半年，除了疫情相對嚴重的2月份和3月份，其餘月份均保持當月同比正增長，尤其是二季度以來增速總體比去年更快。

　　7月21日召開的企業家座談會提出，打造市場化、法治化、國際化營商環境，依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業產權和自主經營權，全面實施市場準入負面清單制度，實施好外商投資法，放寬市場準入。

　　6月24日釋出的《外商投資准入特別管理措施(負面清單)(2020年版)》和《自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施(負面清單)(2020年版)》顯示，全國外資准入負面清單條目從2019年的40條縮減到了33條，自貿試驗區則從37條縮減到了30條。

　　“經過疫情的考驗，各國的投資者會更加深刻地體會到，中國推動更高水平開放的腳步不會放緩，中國利用外資的政策不會變，中國為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。”國家發改委有關負責人表示。

　　談到實施好外商投資法、放寬市場準入，對於激發企業活力有哪些效力？肖本華表示，外商投資法的實施為外資創造了與內資平等競爭的環境，穩定了外資的預期，激發了外資進一步擴大對華投資的積極性。

　　中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授盤和林對《證券日報》記者表示，外商投資法正式實施已超過半年，是中國外商投資發展史上的一個里程碑。首先，外商投資法的實施釋放了中國擴大開放的強勁訊號，對提振全球投資者信心發揮重要作用。第二，外商投資法從法律上對市場準入、外資政策透明度等方面作出了細緻的規定，提高了外商投資自由化、便利化水平。此外，外商投資法也會產生“鯰魚效應”，倒逼國內企業改革和發展，加速企業轉型升級，緊跟創新的步伐。

　　陶金表示，外商投資法除了強調更加公平的市場經營環境，還從強化對外資企業的產權保護、減少相關法規約束、督促地方政府守約踐諾、完善外資企業投訴維權機制等四個方面對促進外資發展進行了規定。而放寬市場準入、在更多地區和更廣範圍內實行負面清單管理制度，將進一步擴大外資企業投資和經營範圍，外資企業獲得了更充分的市場競爭環境，為市場引入了更多競爭性，進而激發全市場企業的活力。(證券日報)