朱建弟：防止註冊製成為隱性的核準制

今年的政府工作報告內容很精煉，對於2020年發展主要目標和下一階段工作總體部署，資本市場僅有11個字的表述：改革創業板並試點註冊制。這是繼中共中央、國務院5月18日釋出的《關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》中被提及後，註冊制改革再被寫入政府工作報告。也成為這次兩會上代表委員關注的一個焦點。全國人大代表、立信會計事務所董事長朱建弟建議，儘快出臺科創板上市公司證券發行註冊管理辦法，“明確上交所的稽核主體地位和證監會註冊監督地位之間的關係。”

事實上， 上海代表團多位代表都曾提到，要從過去稽核制的慣性中解放出來，特別是要避免交易所和證監會雙重稽核，兩道門檻； 要明確邊界，各司其責。 

朱建弟代表還建議，提高上市公司的違法成本，加大退市力度。“鑑於科創板上市條件較寬，上市公司存在較大的虛假陳述風險和動機，要提高上市公司粉飾報表和資料造假等虛假行為的違法成本，加大退市力度，建立更為緊湊的退市程式，增加市場可預見性。”

此外，還要儘快研究建立適合中國國情的集體訴訟制度，鼓勵大型機構投資者、律師等社會力量作為代表人或發起人，對違法違規的上市公司提起集體訴訟，形成更有威懾力的社會監管力量，切實保護投資者的利益，促進市場發展和社會穩定。

（看看新聞Knews記者：陳慧瑩 影片編輯：王珏）